【光明時評】以文化建設助推鄉(xiāng)村振興

作者：張森 邱乾《光明日報》（ 2023年09月22日 02版）

黨的二十大報告提出，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。加強和改進鄉(xiāng)村治理是全面推進鄉(xiāng)村振興、建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的內在要求。作為一項復雜的系統工程，鄉(xiāng)村治理牽涉面廣，與人民群眾利益息息相關，須堅持問題導向，把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，持續(xù)推進鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)新，走鄉(xiāng)村善治之路。

在鄉(xiāng)村治理中，從文化入手，充分激活和利用文化善治性，有助于推動鄉(xiāng)村治理提質增效，提高鄉(xiāng)村善治水平。

善治蘊含著中華優(yōu)秀傳統文化對“善”之追求，包含“善于治”和“以善治”兩個層面，前者指向治理結果的有效性，后者指向治理手段的合理性。文化的力量總是潤物細無聲地融入經濟力量、政治力量、社會力量之中，成為經濟發(fā)展的助推器、政治文明的導航燈、社會和諧的黏合劑。源遠流長的中華文明積累了豐富的文化資源，中國傳統文化中蘊含著豐富的治理思想。關于文化的概念，《周易》中即有“關乎人文，以化成天下”之語，后發(fā)展成以“周（公）孔（子）教化”為代表的詩教傳統和作為歷代文論精神中樞的“興觀群怨說”，曾歷久而不衰，直到今天仍是影響個人成長及推動經濟社會發(fā)展的重要力量。“以善治”就是在馬克思主義指導下，充分弘揚中華優(yōu)秀傳統文化中的精華，形成向上向善的價值觀念和教化方式，引領社會思想文化發(fā)展。

在治理手段的合理性層面，文化善治體現在依靠什么樣的文化內容和形式進行治理。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國鄉(xiāng)村文化建設取得明顯成效。數據顯示，截至2021年年底，已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站4萬多個，村級綜合性文化服務中心57萬個，農家書屋58萬家?？傮w上，基層公共文化基礎設施逐步完善，文化產品供給日益多樣化，文化傳播效能顯著提升。面對新時代全面推進鄉(xiāng)村振興的任務要求，更好發(fā)揮文化善治的引領作用，有助于提高鄉(xiāng)村文化建設中的群眾參與度，加強文化內容的鄉(xiāng)土本真性和創(chuàng)新性，促進公共文化產品多元化發(fā)展。

發(fā)揮黨建引領作用，弘揚紅色文化，以“紅色引擎”賦能鄉(xiāng)村治理。文化自信是文化善治的基礎和核心動力。鄉(xiāng)村文化治理建立在中華優(yōu)秀傳統文化及其與現代精神相結合而形成的革命文化、社會主義先進文化基礎上。在實踐中，必須堅持黨對意識形態(tài)工作的領導權，堅守主陣地，弘揚主旋律，以社會主義核心價值觀為引領，發(fā)展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統文化，充分發(fā)揮黨的領導的制度優(yōu)勢。將黨建工作嵌入鄉(xiāng)村文化治理的全過程，優(yōu)化黨建對鄉(xiāng)村文化的政治引領、政策引導、組織嵌入，把基層黨組織的引領和服務功能前置，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實把黨建工作成果轉化為鄉(xiāng)村振興的強大力量。

激發(fā)鄉(xiāng)村內生動力，尊重農民主體作用，構建鄉(xiāng)村治理體系。鄉(xiāng)村振興必須緊緊依靠農民，充分激發(fā)農民的積極性和創(chuàng)造性。近年來，在黨中央統一部署下，我國在農村地區(qū)實施了一系列文化惠民工程，廣播電視村村通工程、農村電影放映工程、農家書屋工程以及體育健身工程等都取得了顯著成效。進一步強化治理依靠人民的價值取向，發(fā)揮農民主體作用，是激發(fā)鄉(xiāng)村內生動力的根本途徑。農民是鄉(xiāng)土文化的建設者和傳承者，是鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村振興過程中的主要依靠力量。要積極回應農村群眾日益增長的文化需求，讓他們在參與文化活動的過程中提高獲得感和幸福感。

挖掘鄉(xiāng)土文化傳統，充分利用新技術手段，拓展鄉(xiāng)村文化空間。鄉(xiāng)村可以通過拓展公共文化空間，整合鄉(xiāng)村公共空間的布局與利用，增強鄉(xiāng)村公共生活的凝聚力。在此基礎上，利用新媒體手段實現線上與線下的文化空間貫通。同時，要充分發(fā)揮文化活動凝聚人心、增強鄉(xiāng)村歸屬感、認同感的作用。例如德孝文化是中華優(yōu)秀傳統文化的重要組成部分，也是實施鄉(xiāng)村善治的重要路徑，通過舉辦不同形式的德孝文化活動，引導農民廣泛參與，可以形成知恩感恩、與人為善的意識，營造守望相助、和諧融洽、平等友愛的鄉(xiāng)村社會氛圍。

（作者：張森 邱乾，分別系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中國政法大學光明新聞傳播學院博士研究生）

https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2023-09/22/nw.D110000gmrb_20230922_5-02.htm