《廣州東部中心總體規(guī)劃》明確東部中心建設(shè)成為開放高效綠色的門戶之城、挺起產(chǎn)業(yè)脊梁的創(chuàng)智之城、青春活力共享的山水之城。為加快推動東部中心規(guī)劃圖變成實景圖，增城區(qū)以創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)為契機，以全面深化改革為牽引，一手抓生態(tài)建設(shè)、一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過推進林長制改革、創(chuàng)新開展綠美生態(tài)建設(shè)、健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、塑造生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑“四重驅(qū)動”，加快人與自然和諧共生現(xiàn)代化建設(shè)，推動綠美生態(tài)建設(shè)賦能高質(zhì)量發(fā)展。廣州市增城區(qū)入選全國第七批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，先后獲2023年綠美廣東競風華全省十強第一名、廣州市環(huán)境治理工作成效突出督查激勵，《中國綠色時報》對增城區(qū)林長制工作成效進行專題報道，增城“綠美名片”越擦越亮。

立機制、強組織，匯聚“林長制+”改革力量

一是強化系統(tǒng)集成。明確區(qū)委書記任區(qū)第一林長、區(qū)長任區(qū)林長責任，完善黨委領(lǐng)導、黨政協(xié)同、屬地負責、部門協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理的長效責任體系，健全全面推行林長制的工作領(lǐng)導機制。二是提升管理效能。在全市率先設(shè)立林長制事務中心，作為林長制常設(shè)機構(gòu)協(xié)助做好區(qū)級林長制各項日常工作，全面構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級林長體系，建立林長會議、林長巡查、工作督查、信息公開、部門協(xié)作、工作考核等林長制10項配套制度，推動林長制長效規(guī)范運行。三是創(chuàng)新協(xié)同機制。在全國首推“產(chǎn)業(yè)林長”機制，動員經(jīng)營林地面積超過500畝或年產(chǎn)值高于500萬元的承包戶擔任產(chǎn)業(yè)林長，目前已確立70名產(chǎn)業(yè)林長，形成行政林長與產(chǎn)業(yè)林長相互協(xié)調(diào)配合保護發(fā)展森林資源的創(chuàng)新格局，助推2023年全年實現(xiàn)林業(yè)草原總產(chǎn)值126億元，有關(guān)經(jīng)驗做法入選廣東省林長制典型案例。創(chuàng)立“河長+林長+檢察長”聯(lián)動機制，促進水務、林業(yè)部門與檢察機關(guān)的專業(yè)優(yōu)勢、制度優(yōu)勢相結(jié)合，率先建立林長辦與公安機關(guān)聯(lián)合協(xié)作機制，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法有效銜接，取得“1+1+1>3”的生態(tài)環(huán)境治理效果。四是探索“凝心聚綠“計劃。把綠美生態(tài)建設(shè)納入?yún)^(qū)政府民生實事，在全區(qū)發(fā)出綠美鄉(xiāng)村先鋒行動倡議書，動員各級黨組織、社會各界組織開展“我為增城種棵樹”等活動，發(fā)動黨員干部帶頭綠化美化、建設(shè)“美麗庭院”、參加義務植樹活動，多方位種植“親子林”“愛心林”“巾幗林”“同心林”。2023年以來，全區(qū)完成種植面積超7.5萬畝，新增城市綠地和四旁綠化228萬平方米。

謀改革、促發(fā)展，創(chuàng)新開展綠美生態(tài)建設(shè)機制

一是擘畫建設(shè)藍圖。成立領(lǐng)導小組和工作專班，印發(fā)推進綠美增城生態(tài)建設(shè)的實施方案、制定綠美增城五年行動計劃，明確年度工作要點與建設(shè)路徑，全面落實綠美廣東生態(tài)建設(shè)“六大行動”和綠美廣州“1+8”重點生態(tài)工程，全力構(gòu)建“多彩森林網(wǎng)、藍綠濕地群、美麗經(jīng)濟帶”綠美格局。二是高標準建設(shè)綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點。聚焦構(gòu)建“一環(huán)一林四園”高標準生態(tài)格局，激活鎮(zhèn)街創(chuàng)新活力，鼓勵基層在交通便利、貼近群眾的區(qū)域建設(shè)林分優(yōu)化林相提升、鄉(xiāng)村綠化美化等鎮(zhèn)（街）級示范點。充分發(fā)揮國有林場建設(shè)示范引領(lǐng)作用，積極創(chuàng)建林分優(yōu)化林相提升樣板點。三是實施綠美生態(tài)重點工程。創(chuàng)新“黨建+古樹名木保護”機制，精心精準保護古樹名木，全區(qū)1029名黨員對在冊古樹名木100%認領(lǐng)保護，永寧街龍山古樹群獲評為廣東省十大最美古樹群、龍山古樹公園獲評為廣州市首批古樹公園。大力推廣美麗經(jīng)濟，推進群愛森林康養(yǎng)基地、七彩澳游林業(yè)龍頭企業(yè)和保障性苗圃建設(shè)，積極創(chuàng)建派潭綠美經(jīng)濟示范區(qū)，成功打造生態(tài)旅游示范、民宿體驗、傳統(tǒng)文化創(chuàng)意、現(xiàn)代式農(nóng)旅和綠美鄉(xiāng)村游等5條旅游精品路線。四是巧引金融“活水”。充分發(fā)揮國企的領(lǐng)投、領(lǐng)建作用，組建增城農(nóng)投集團、林業(yè)投資公司等國企，引導社會資本投資種業(yè)創(chuàng)新、林業(yè)種植、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點領(lǐng)域。積極發(fā)動鄉(xiāng)賢3878人，借助報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，講好愛綠植綠護綠故事，積極營造全民綠美氛圍，截至2024年4月共籌集社會資金超710萬元。

塑格局、染新綠，優(yōu)化生態(tài)文明空間體系

一是印發(fā)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)十年規(guī)劃。從健全生態(tài)制度體系、加強生態(tài)環(huán)境治理、優(yōu)化生態(tài)空間格局、發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟、推行綠色生活風尚、培育生態(tài)文明理念等六個方面提出具體舉措，更高水平推進國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。二是著力打造宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈。堅持生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展，圍繞建設(shè)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的品質(zhì)城鄉(xiāng)，三年來累計建成美麗鄉(xiāng)村110個、特色精品村67個，285個行政村全部達到干凈整潔村標準。三是全面推進美麗河湖建設(shè)。聚焦更深層次的生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同聯(lián)動，以增江河為重點全面推進美麗河湖建設(shè)，推進東江北干流協(xié)同共治，運用“三線一單”成果，優(yōu)化全區(qū)地表水全覆蓋監(jiān)測考核體系，實現(xiàn)地表水監(jiān)測考核體系與“三線一單”水環(huán)境體系的有機融合。2023年，大墩、增江口2個國家考核和麒麟咀1個省考核斷面平均水質(zhì)類別均為Ⅱ類，達到或優(yōu)于年度考核目標，增江畫廊水利風景區(qū)成功入選國家水利風景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例名單。四是健全推進鄉(xiāng)村綠化機制。組建64個區(qū)直單位與13個鎮(zhèn)街對接、432個機關(guān)企事業(yè)黨支部與285條村全覆蓋幫扶的對接隊伍，選派223名“綠美指導員”下沉農(nóng)村，通過制定“督導清單”，建立結(jié)對工作臺賬，采取“四不兩直”方式全覆蓋走訪評估，印制《鄉(xiāng)村綠化工作督導通報》等方式，推動鄉(xiāng)村綠美建設(shè)成效可見可感。在每個鎮(zhèn)街打造一個以上鄉(xiāng)村綠化示范點，高標準開展鄉(xiāng)村綠化示范點的規(guī)劃設(shè)計、種植和管養(yǎng)工作，示范帶動各村全面提升鄉(xiāng)村綠化成效。

提效益、促增長，拓寬生態(tài)價值實現(xiàn)路徑

一是深化集體林權(quán)制度改革。完善林木采伐管理機制，修訂《增城區(qū)2024年森林采伐工作實施方案》，促進林木采伐審批提質(zhì)增效；強化流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營管理，編制《增城區(qū)流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營管理總體規(guī)劃（2021—2025年）》，對全區(qū)流轉(zhuǎn)林地進行統(tǒng)一調(diào)查規(guī)劃，深挖流轉(zhuǎn)林地潛在的生態(tài)價值、社會價值和經(jīng)濟價值，聘請專業(yè)技術(shù)人員和護林員依法依規(guī)對全區(qū)流轉(zhuǎn)林地進行分類經(jīng)營管理，有序開展流轉(zhuǎn)林地（非生態(tài)公益林部分）經(jīng)濟補償資金發(fā)放工作，截至2024年4月，全區(qū)流轉(zhuǎn)林地約13萬畝，流轉(zhuǎn)合同1187份。二是推動“產(chǎn)學研用”一體化。加快木本糧油植物—紫玉盤柯推廣示范林建設(shè)項目建設(shè)，持續(xù)與院校共同申報林業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目3個，聯(lián)合建設(shè)木蘭科含笑屬種質(zhì)資源庫。大力推進森林保險業(yè)務。為全區(qū)100多萬畝林木全額購買政策性森林保險，總保費 360 萬元，森林抗風險能力明顯提升。三是在全國率先開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控試點。以環(huán)境管控單元為基礎(chǔ)，突出分區(qū)、分類的差異化管控要求，將生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，三條紅線落實到區(qū)域空間規(guī)劃上，及時調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，形成了“中南部一體化，北部生態(tài)化”的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同頻共振。同時，堅持清單引領(lǐng)，用“單”規(guī)范發(fā)展行為。一方面，在項目引進前，由生態(tài)環(huán)境部門牽頭會同招商、規(guī)劃部門深入論證擬引進項目與管控單元的相符性，讓項目“落對地方”。另一方面，搭建“增城區(qū)污染源監(jiān)管平臺”，對重點關(guān)注企業(yè)的重點環(huán)境問題實施清單式管理，加快推動企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)獲評“綠色低碳示范園區(qū)”，福耀玻璃等4家企業(yè)獲工信部“綠色工廠”稱號。四是積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。結(jié)合實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，建設(shè)時光穗稻等精品新鄉(xiāng)村示范帶，培育派潭美麗經(jīng)濟示范區(qū)。以絲苗米現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、仙進奉荔枝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等為載體，健全“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，促進農(nóng)民增收致富。做好特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)“大文章”，建成省級以上林業(yè)龍頭企業(yè)3家、省級森林康養(yǎng)基地3家、省級林下經(jīng)濟示范基地2家、省級以上自然教育基地1家，積極引導社會資本發(fā)展投入種植烏欖園510畝、沉香300畝，打造中新鎮(zhèn)池嶺村油茶基地，完成新建油茶林面積1000畝，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。