國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于踐行大食物觀 構(gòu)建多元化食物供給體系的意見》，提出“積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)妥開發(fā)森林食物資源”，油茶、油橄欖、仁用杏、核桃、板栗、棗類、竹筍、林藥、林菌、林菜、林下漿果、林禽、林畜、林蜂等一批森林食物被寫入了《意見》，這意味著林草部門將在構(gòu)建多元化食物供給體系中承擔(dān)更加重要的責(zé)任，向森林要食物大有可為。

從近日召開的國家林業(yè)和草原局林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)獲悉，近年來，林草部門深入踐行大食物觀，持續(xù)推進(jìn)森林“四庫”建設(shè)，大力發(fā)展森林食品、林下經(jīng)濟(jì)，不斷提升森林食物供給能力。

森林食物發(fā)展取得階段性成效

國家林業(yè)和草原局改革發(fā)展司司長(zhǎng)王俊中介紹，森林是集水庫、糧庫、錢庫、碳庫于一身的大寶庫。中國具有食物生產(chǎn)功能的樹種有幾百種，森林就是一個(gè)巨大的“糧庫”。發(fā)展森林食物，不與糧爭(zhēng)田、不與農(nóng)爭(zhēng)地，兼具生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，是構(gòu)建多元化食物供給體系、保障國家糧食安全的重要舉措。近年來，國家林業(yè)和草原局深入踐行大食物觀，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)為主要抓手，加快推動(dòng)森林食物生產(chǎn)擴(kuò)面增量提質(zhì)。

森林食物發(fā)展取得了階段性成效。生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)。全國經(jīng)濟(jì)林種植面積7億畝，林下經(jīng)濟(jì)利用林地面積6億多畝，各類森林食物年產(chǎn)量2億多噸，人均140公斤，成為繼糧食、蔬菜之后的第三大農(nóng)產(chǎn)品，讓中國飯碗端得更穩(wěn)，為中國糧食安全打足了底氣。

產(chǎn)品種類更加豐富。森林食物涵蓋“米袋子”“油瓶子”“菜籃子”“果盤子”。木本油料供給多元化，茶油年產(chǎn)量80多萬噸，還有橄欖油、核桃油、牡丹籽油等多種木本食用油。木本糧食供應(yīng)充足，板栗、棗、柿子、松子、仁用杏等種植面積約1億畝，產(chǎn)量1400萬噸。水果種類繁多，種植面積2億畝，產(chǎn)量約1.9億噸。森林特色食品、木本調(diào)料、木本飲料等新產(chǎn)品發(fā)展方興未艾。林下種植養(yǎng)殖提供林禽約49億只，林畜5000余萬頭，還有林糧、林菌、林果、蜂蜜等大量高品質(zhì)的綠色食品，極大豐富了老百姓的餐桌。

產(chǎn)業(yè)富民效果日益顯現(xiàn)。發(fā)展森林食物，既能做大森林“糧庫”，又能充實(shí)森林“錢庫”，是推動(dòng)“兩山”轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要舉措。全國2800多個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，其中有2400多個(gè)種植經(jīng)濟(jì)林，經(jīng)濟(jì)林年產(chǎn)值超過2萬億元，林下經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值約1萬億元，帶動(dòng)數(shù)千萬林農(nóng)增收致富。廣西壯族自治區(qū)大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，惠及林農(nóng)近1200萬人，帶動(dòng)林農(nóng)年人均增收3600多元。

廣袤森林蘊(yùn)藏豐富的食物資源

中國廣袤的森林蘊(yùn)藏著豐富的食物資源，是天然的大糧倉、大油庫。森林食物以其健康、天然、多元等優(yōu)勢(shì)，不斷豐富著人們的“米袋子”“油瓶子”“菜籃子”“果盤子”，木本糧油發(fā)展?jié)摿θ绾危?/p>

王俊中用一組數(shù)據(jù)說明木本糧油等經(jīng)濟(jì)林發(fā)展情況。一是以油茶、核桃、油橄欖等為主的木本油料林，面積1.8億畝，油料產(chǎn)量968萬噸。其中油茶面積達(dá)7300萬畝，油茶籽產(chǎn)量達(dá)330多萬噸。核桃面積1億多畝，產(chǎn)量586萬噸。二是以板栗、棗、松子、仁用杏等為主的干果面積1億多畝，產(chǎn)量1400萬噸。其中板栗種植面積2700多萬畝、產(chǎn)量258萬噸，棗種植面積1300多萬畝、產(chǎn)量648萬噸。三是蘋果、梨、柑橘等各類水果種植面積近2億畝，產(chǎn)量1.9億噸。四是新興食物異軍突起，竹筍、香椿等森林食品種植面積約7000萬畝，產(chǎn)量1200多萬噸。茶葉、咖啡等木本飲料種植面積約5200多萬畝，產(chǎn)量350萬噸?；ń?、八角、肉桂等木本調(diào)料種植面積約3200萬畝，產(chǎn)量190萬噸。

王俊中告訴記者，木本糧油等經(jīng)濟(jì)林的總產(chǎn)量已經(jīng)比較大，但提質(zhì)增效的潛力也很大，主要體現(xiàn)在品種資源潛力大，產(chǎn)量增加潛力大，加工增效潛力大，消費(fèi)升級(jí)潛力大。森林食物生產(chǎn)環(huán)境好，綠色有機(jī)，營養(yǎng)成分高，符合新階段健康營養(yǎng)消費(fèi)需求，日益成為人們餐桌上的消費(fèi)新寵。

林下經(jīng)濟(jì)助農(nóng)增收

林下經(jīng)濟(jì)是“綠水青山就是金山銀山”理念的生動(dòng)實(shí)踐，對(duì)推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興等具有重要意義。

王俊中說，以林下種植、林下養(yǎng)殖、采集加工、森林景觀利用等內(nèi)容為主的林下經(jīng)濟(jì)，提供了豐富多樣的森林食品，是山區(qū)林區(qū)重要的綠色富民產(chǎn)業(yè)。國家林業(yè)和草原局堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，采取有力措施發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)不砍樹、能致富。

改革驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新賦能。鼓勵(lì)各地先行先試，在林地經(jīng)營、資源利用、林權(quán)融資等方面大膽探索。福建省南平市建立林下空間流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)林下空間可確權(quán)發(fā)證、抵押融資。浙江省衢州市探索“土地共用、生產(chǎn)共管、效益共享”的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)林區(qū)共同富裕。這些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展添動(dòng)力、增活力，推動(dòng)山區(qū)林區(qū)“含綠量”“含金量”同步提升。

經(jīng)過不懈努力，林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐步擴(kuò)大，輻射帶動(dòng)作用明顯，惠民效益顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了階段性成效。浙江省2021年起實(shí)施“千村萬元”林下經(jīng)濟(jì)增收幫扶工程，支持1000個(gè)山區(qū)村實(shí)現(xiàn)“畝產(chǎn)萬元”目標(biāo)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、共同富裕。福建省武平縣萬安鎮(zhèn)打造千畝林芝基地，示范帶動(dòng)34戶林農(nóng)戶年均增收3500元，支持林農(nóng)走出一條“不離鄉(xiāng)可就業(yè)”的發(fā)展之路。

云南將“小核桃”做成“大產(chǎn)業(yè)”

現(xiàn)在到云南吃“菌”是一種時(shí)尚，“菌子”也成了云南美食圖鑒的名片。云南還將“小核桃”做成了“大產(chǎn)業(yè)”。云南省林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)丁鯤介紹，云南是林草資源大省，林草產(chǎn)業(yè)一直在“特”上做文章、下功夫，念好“山字經(jīng)”、唱好“林草戲”。核桃、野生食用菌產(chǎn)業(yè)作為云南重要的民生產(chǎn)業(yè)，一頭連著千家萬戶、一頭連著國計(jì)民生。

云南是世界深紋核桃的分布中心，90%以上的核桃生長(zhǎng)在高海拔地區(qū)，造就了優(yōu)質(zhì)的云南核桃?！皝碜跃G水青山，營養(yǎng)味更香。”云南省85%的區(qū)域都有核桃種植。截至2023年，核桃面積4300萬畝，干果產(chǎn)量198萬噸、綜合產(chǎn)值588億元，惠及2000多萬農(nóng)村人口，種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值均居全國第一。核桃油產(chǎn)能突破10萬噸，千噸以上的核桃油生產(chǎn)線20余條，“水代生態(tài)制取核桃油技術(shù)”等科技成果轉(zhuǎn)化有力。

云南已查明的野生菌資源有882種，占全國的91%，全省所有縣市區(qū)均有野生食用菌分布，有207種常見野生食用菌在市場(chǎng)交易，比如青頭菌、干巴菌、雞樅、松茸等。2023年云南省野生食用菌總產(chǎn)量超39萬噸，產(chǎn)值超295億元。楚雄州南華縣五街鎮(zhèn)率先實(shí)施“包山撿菌”制度，形成了“封山育林育菌七不準(zhǔn)”等村規(guī)民約，既保護(hù)森林植被，又實(shí)現(xiàn)菌農(nóng)增產(chǎn)增收。五街鎮(zhèn)開門小組2023年菌山承包經(jīng)營收入達(dá)141.9萬元，全村76戶403人實(shí)現(xiàn)人均分紅3500多元。

丁鯤表示，誠摯邀請(qǐng)大家到云南，感受云南林草的美好，體驗(yàn)“一種叫云南的生活”。

林下參是東北地區(qū)特色森林食物

林下參是東北地區(qū)最具特色的森林食物。吉林省林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)李東友說，吉林省森林資源豐富，長(zhǎng)白山林區(qū)作為中國三大“中藥材基因庫”之一，孕育了千年人參、百草之王。吉林省林下參種植有450多年歷史，林下參就是人工播種后自然生長(zhǎng)在深山密林中的人參。根據(jù)國家《藥典》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的定義，播種后自然生長(zhǎng)于深山密林達(dá)到15年以上的人參稱“野山參”，是最接近野生人參功效的人參。

目前，吉林省林下參種植總面積已達(dá)到116.5萬畝，年產(chǎn)量781.8噸，產(chǎn)值接近100億元。吉林省圍繞打造千億級(jí)人參產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)開發(fā)出5大系列、1000多種產(chǎn)品，培育出了全國知名的“長(zhǎng)白山人參”區(qū)域品牌。吉林省正圍繞林下宜參林地管理、優(yōu)良種子培育、人參產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量品牌打造、人參文化宣傳等環(huán)節(jié)，把長(zhǎng)白山林下參產(chǎn)業(yè)打造成強(qiáng)林富民的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富，把歷經(jīng)千年的百草之王“金字招牌”越擦越亮，造福人類健康。

新疆紅棗產(chǎn)量居全國首位

新疆棗產(chǎn)業(yè)具有顯著的區(qū)域特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要特色產(chǎn)業(yè)。新疆維吾爾自治區(qū)林業(yè)和草原局總經(jīng)濟(jì)師蔡立新介紹，紅棗起源于中國，在中國已有數(shù)千年種植歷史。新疆紅棗品質(zhì)優(yōu)良，深受群眾喜愛，面積和產(chǎn)量均居全國首位。長(zhǎng)期以來，自治區(qū)黨委、人民政府高度重視林果業(yè)特別是紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出“干果控面提質(zhì)，鮮果優(yōu)化增量，延鏈補(bǔ)鏈提效益”的工作思路。

目前新疆林果總面積達(dá)2100萬畝，總產(chǎn)量1400萬噸，其中紅棗是林果產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的12個(gè)主栽樹種之一，種植面積431.8萬畝、產(chǎn)量321.5萬噸。近年來，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化營銷、產(chǎn)加銷一體化發(fā)展，積極打造紅棗全產(chǎn)業(yè)鏈，努力穩(wěn)定紅棗市場(chǎng)價(jià)格，切實(shí)增加農(nóng)民收入。（記者 嚴(yán) 冰）