堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨 為新時(shí)代林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

國家林業(yè)局直屬機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記 高紅電

站在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代這一全新歷史方位，回顧過去五年不平凡的歷程，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和深沉的使命憂患感，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，使黨的面貌煥然一新，為黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。黨的十八大以來，國家林業(yè)局強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨力度前所未有，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得的成效前所未有，推進(jìn)巡視全覆蓋落實(shí)管黨治黨責(zé)任前所未有。5年來，國家林業(yè)局直屬機(jī)關(guān)黨建工作堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞國家工作大局及林業(yè)中心任務(wù)，聚焦問題、改革創(chuàng)新，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)取得明顯成效。
    以學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神為主線，推動(dòng)思想理論武裝取得新進(jìn)展。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組堅(jiān)持每月至少1次、全年不少于12天專題學(xué)習(xí)。堅(jiān)持綠色大講堂學(xué)習(xí)制度，共舉辦講座43期，累計(jì)培訓(xùn)4萬人次，綠色大講堂被評(píng)為中央國家機(jī)關(guān)十大學(xué)習(xí)品牌之一。每年堅(jiān)持舉辦司局長理論研修班、林業(yè)系統(tǒng)黨委書記培訓(xùn)班，定期組織黨務(wù)干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部和工會(huì)、婦女、共青團(tuán)負(fù)責(zé)人以及入黨積極分子培訓(xùn)，基本做到培訓(xùn)教育全覆蓋。先后掛牌成立了山東原山林場、河北塞罕壩林場等4個(gè)黨員教育示范基地，舉辦了余錦柱、朱彩芹、孫建博及海南鸚哥嶺等先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，開展了向楊善洲、蘇和、塞罕壩集體等林業(yè)先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)。
    以扎實(shí)開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)為重點(diǎn)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)取得新成果。先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育以及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，結(jié)合實(shí)際開展了“一迎五創(chuàng)”“兩轉(zhuǎn)變兩服務(wù)”“三強(qiáng)化兩提升”等主題實(shí)踐。健全了機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系基層、黨員聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度，建立扶貧聯(lián)系點(diǎn)，積極倡導(dǎo)機(jī)關(guān)單位和黨員干部參與精準(zhǔn)扶貧。成立全國林業(yè)黨建研究會(huì)，加強(qiáng)對(duì)基層林業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。制定了《國家林業(yè)局貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的實(shí)施意見》，定期開展中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行情況、黨建工作巡視、黨建述職評(píng)議考核。
    以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織為引領(lǐng)，推動(dòng)組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。培養(yǎng)入黨積極分子733名，發(fā)展黨員212名。截至2017年年底，黨員總數(shù)達(dá)到3754名，大專以上學(xué)歷黨員占到89.9%。積極推進(jìn)10個(gè)黨委單位換屆，指導(dǎo)52個(gè)基層黨支部（總支）換屆選舉，指導(dǎo)成立7個(gè)社團(tuán)黨支部。舉辦10期黨組織書記培訓(xùn)班、7期專兼職黨務(wù)干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)超過2000人次。建立國家林業(yè)局基層黨內(nèi)生活制度和“三會(huì)一課”工作臺(tái)賬，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)組織生活。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”，單獨(dú)成立機(jī)關(guān)紀(jì)委辦公室，設(shè)立專職紀(jì)委書記，配備5名專職紀(jì)檢干部。積極推進(jìn)基層組織建設(shè)，開展黨組織關(guān)系集中排查和“燈下黑”專項(xiàng)整治，形成了一批各具特色、實(shí)效明顯的支部工作方法。
    以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為抓手，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。調(diào)整國家林業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》，完善《國家林業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工》，黨組書記帶頭履行主體責(zé)任，班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。積極配合中央專項(xiàng)巡視工作，組織開展覆蓋機(jī)關(guān)和各直屬單位的專項(xiàng)巡視。堅(jiān)持對(duì)各司局和直屬單位遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況進(jìn)行常規(guī)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)各單位主要負(fù)責(zé)人一律進(jìn)行離任審計(jì)。制定《國家林業(yè)局黨組貫徹落實(shí)〈中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉實(shí)施辦法》，舉辦林業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察案件查辦培訓(xùn)班。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，按照“四種形態(tài)”嚴(yán)格處置問題線索，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
    以發(fā)揮橋梁紐帶作用為重心，推動(dòng)群團(tuán)工作展現(xiàn)新風(fēng)貌。召開黨的群團(tuán)工作會(huì)議，制定《中共國家林業(yè)局黨組關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》，指導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)工會(huì)、團(tuán)委完成換屆工作。廣泛開展一系列主題活動(dòng)，動(dòng)員、組織和引領(lǐng)廣大職工群眾積極參與機(jī)關(guān)建設(shè)，落實(shí)勞模待遇、保障職工休假，關(guān)心青年職工、女職工工作和生活。走訪慰問僑屬僑眷，舉辦僑屬僑眷聯(lián)誼連心會(huì)。創(chuàng)建國家林業(yè)局職工之家，成立職工之家聯(lián)絡(luò)委員會(huì)和青年聯(lián)合會(huì)，組建14個(gè)文體協(xié)會(huì)。全局有30多個(gè)集體、60多人次獲得全國和中央國家機(jī)關(guān)工委授予的榮譽(yù)稱號(hào)，局直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)被全國總工會(huì)授予“模范職工之家”。
    在新的一年，國家林業(yè)局直屬機(jī)關(guān)黨建工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大提出的新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。
    一要把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。今年將繼續(xù)通過加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)、主題黨日活動(dòng)、黨員干部集中培訓(xùn)、民主生活會(huì)、撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)文章、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、重溫入黨誓詞和開展黨風(fēng)廉政教育等多種形式，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”，切實(shí)維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
    二要用科學(xué)思想武裝頭腦，堅(jiān)定黨員理想信念。要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全體黨員干部牢記黨的宗旨，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。今年要以即將在全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育為主線，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)廣大黨員干部準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的時(shí)代背景、重大意義、科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的堅(jiān)定信仰信念、鮮明人民立場、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)、勇于創(chuàng)新精神和科學(xué)方法論，切實(shí)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
    三要以提升組織力為重點(diǎn)，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持一切工作到支部，以提升組織力為重點(diǎn)，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，按照《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》，修訂國家林業(yè)局黨務(wù)公開實(shí)施意見。繼續(xù)抓好“燈下黑”專項(xiàng)整治，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)覆蓋”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固和提升社會(huì)組織黨建工作。增強(qiáng)黨員教育管理針對(duì)性和有效性，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。
    四要完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，提高為民服務(wù)本領(lǐng)。堅(jiān)持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德。今年重點(diǎn)是嚴(yán)格抓好中央八項(xiàng)規(guī)定《實(shí)施細(xì)則》和《國家林業(yè)局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神的實(shí)施意見》的落實(shí)工作，從嚴(yán)從緊落實(shí)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，不斷完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。同時(shí)深入挖掘和廣泛宣傳塞罕壩機(jī)械林場、原山林場等林業(yè)黨建先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，提振黨員干部的精氣神。
    五要強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正氛圍。繼續(xù)抓好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)紀(jì)律教育和紀(jì)律執(zhí)行，強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。加大查辦案件的力度，對(duì)違反規(guī)定的人員堅(jiān)決予以查處，決不姑息，真正把黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)化于心，外化于行，落實(shí)到個(gè)人。進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和對(duì)防控措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。深化反腐倡廉教育，引導(dǎo)黨員干部在廉潔自律上自覺追求高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，遠(yuǎn)離紅線，構(gòu)筑不想腐的思想堤壩。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推進(jìn)直屬機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
    六要把制度建設(shè)貫穿始終，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度。建立健全全面從嚴(yán)治黨長效機(jī)制，加大重要任務(wù)舉措推進(jìn)力度，研究印發(fā)《國家林業(yè)局貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求實(shí)施方案》。完善事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，明確相關(guān)職責(zé)，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高行政效率。完善考核制度，堅(jiān)持發(fā)揮考核指揮棒作用，強(qiáng)化黨建工作督查考核。堅(jiān)持問責(zé)制度，抓好制度的監(jiān)督執(zhí)行，對(duì)工作落實(shí)不力、搞形式走過場的，要嚴(yán)肅批評(píng)、追責(zé)問責(zé)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。