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做實(shí)做細(xì)“林長制” 繪綠色壯美畫卷 全市已完成重點(diǎn)生態(tài)工程造林16836畝，完成新造林撫育3.03萬畝，完成率達(dá)到100%；曾經(jīng)消失多年的黿重新出現(xiàn)韓江；成立省內(nèi)首個(gè)專門以地區(qū)生物多樣性研究為目標(biāo)的生物多樣性保護(hù)研究中心……近年來，潮州市統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，在全市范圍內(nèi)全面推行林長制，著力在“林”字上精準(zhǔn)發(fā)力，在“長”字上履職盡責(zé)，在“制”字上探索創(chuàng)新，推動(dòng)林長制從“全面建立”向“全面見效”的轉(zhuǎn)變，一幅綠色壯美的畫卷正在潮州大地徐徐展開—— 鳳凰山又被稱為“潮汕屋脊”，是潮州的第一高山，山脈連綿壯闊，植被茂密，風(fēng)光瑰麗，這里常常云霧繚繞，顯得巍峨而神秘。 從山腳的鳳凰鎮(zhèn)上山，一路空氣清新，全鎮(zhèn)景色盡收眼底。每到周末或節(jié)假日，鳳凰山天池邊還會(huì)迎來眾多露營的市民。“鳳凰山就是天然氧吧，空氣非常清新，負(fù)離子氧含量高。”喜愛戶外運(yùn)動(dòng)的陳偉宜高興地告訴記者，只要有空閑時(shí)間，他經(jīng)常帶家人或組織戶外運(yùn)動(dòng)者到鳳凰山游玩。這是潮州鳳凰山的尋常一景，也是潮州持續(xù)深入推進(jìn)林長制建設(shè)、踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的生動(dòng)實(shí)踐。 堅(jiān)持高位推動(dòng)林長履職 全面推行林長制是習(xí)近平總書記親自部署推動(dòng)的一項(xiàng)生態(tài)文明建設(shè)的重大改革舉措。謀定而動(dòng)，篤行致遠(yuǎn)。自《潮州市關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見》印發(fā)以來，全市各級(jí)黨委、政府扛起保護(hù)發(fā)展森林資源的主體責(zé)任，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“雙掛帥”，持續(xù)完善林長制組織、制度、責(zé)任體系和運(yùn)行機(jī)制，加快推進(jìn)各級(jí)林長組織體系建設(shè)，構(gòu)建了市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)林長組織體系，將全市劃分為鳳凰山、大北山、草嵐武山、嶂宏山、桑浦山、西巖山等6個(gè)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域，明確林長名單及林長工作職責(zé)，對(duì)森林資源實(shí)行分片區(qū)負(fù)責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。目前，全市已設(shè)立林長2704名，其中市級(jí)林長8名、縣級(jí)林長36名、鎮(zhèn)級(jí)林長455名、村級(jí)林長2205名，逐步實(shí)現(xiàn)黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全域覆蓋的長效責(zé)任體系，推動(dòng)“林長制”變“林長治”。 為更好推動(dòng)全市各級(jí)林長履職盡責(zé)，實(shí)現(xiàn)山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)，今年以來，我市發(fā)布了2022年第1號(hào)林長令和第2號(hào)林長令，印發(fā)市級(jí)林長助理單位名單和市級(jí)林長巡林工作方案，要求各級(jí)林長要全力抓好森林防火和森林資源保護(hù)各項(xiàng)工作，扎實(shí)開展巡林，全力以赴守護(hù)潮州的綠水青山。在市級(jí)林長的示范帶領(lǐng)下，全市各級(jí)林長積極履職盡責(zé)，通過發(fā)布林長令、召開林長會(huì)議、深入基層一線開展巡林調(diào)研等方式，檢查督導(dǎo)森林資源保護(hù)、森林防火、林業(yè)有害生物防治、護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)等工作，主動(dòng)落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任，協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。 聚力提升森林質(zhì)量 “估測(cè)樹齡100年，科屬為?？崎艑?hellip;…”在西湖公園，一棵長勢(shì)良好，枝繁葉茂的榕樹遮天蔽日，樹干上懸掛著一塊保護(hù)牌，牌上標(biāo)注了榕樹的編號(hào)、等級(jí)、科屬、樹齡、相關(guān)介紹等信息。市民只需掃描保護(hù)牌上的二維碼，就能詳細(xì)了解古樹的基本信息、生長狀態(tài)等情況。在潮州多個(gè)角落，越來越多的古樹有了“身份證”。 近年來，全市按照“一樹一檔”要求，建立健全古樹名木圖文檔案和電子信息數(shù)據(jù)庫，逐步推動(dòng)古樹名木資源動(dòng)態(tài)管理。開展全市古樹名木補(bǔ)充調(diào)查，制訂古樹名木保護(hù)管理制度和采取措施保護(hù)古樹及其生長環(huán)境，并開展古樹名木搶救復(fù)壯工作。目前，全市現(xiàn)有古樹1918株，含新增古樹208株，已全部完成登記和掛牌。 在開展國土綠化方面，2022年，我市以林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程為載體，科學(xué)推進(jìn)城市綠化，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量水源林、新造林撫育和沿海防護(hù)林體系建設(shè)，全面完成省下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。截至10月底，全市已完成重點(diǎn)生態(tài)工程造林16836畝，完成新造林撫育3.03萬畝，完成率達(dá)到100%。 同時(shí)，我市堅(jiān)持將林長制考核作為森林資源保護(hù)的指揮棒，鞏固好現(xiàn)有林業(yè)生態(tài)成果，落實(shí)好公益林、天然林管護(hù)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)打擊破壞森林資源的違法行為——全力推進(jìn)2021年森林督查違法圖斑點(diǎn)查處整改工作，案件查處整改率97.58%，完成省要求的目標(biāo)任務(wù)，與上一年度違法圖斑數(shù)量相比，2022違法圖斑數(shù)量、違法圖斑面積占比均下降。 近年來，韓江黿等一度消失的生物種群再度被發(fā)現(xiàn)；中華穿山甲、韓江黿、栗喉蜂虎、紫水雞等珍稀瀕危野生動(dòng)物種群實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。繼去年8月，絕跡30年的黿在韓江干流赤鳳段重現(xiàn)之后，今年9月15日，潮州市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)在韓江進(jìn)行巡護(hù)時(shí)，又在韓江干流赤鳳段救回一只被漁網(wǎng)纏住的黿。這只黿體表無明顯傷痕，體態(tài)正常，活動(dòng)能力正常，是歷年來在潮州發(fā)現(xiàn)的體型最大的一只。潮州市生物多樣性保護(hù)研究中心主任陳培瓊介紹，黿作為國家一級(jí)水生野生保護(hù)動(dòng)物，對(duì)水體環(huán)境質(zhì)量要求較高，必須有良好的水質(zhì)，才可以生長，此次發(fā)現(xiàn)黿，說明我們韓江的水質(zhì)越來越好，市民的保護(hù)意識(shí)也越來越強(qiáng)。 今年以來，在市委市政府的推動(dòng)下，我市成立了省內(nèi)首個(gè)專門以地區(qū)生物多樣性研究為目標(biāo)的生物多樣性保護(hù)研究中心，主要承擔(dān)生物多樣性保護(hù)研究，林業(yè)新品種和新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣，野生動(dòng)植物資源調(diào)查、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫收集，林業(yè)有害生物防治，森林資源保護(hù)、培育和合理利用，潮州韓江黿、花鰻鱺市級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)等工作，各縣區(qū)也相應(yīng)成立生物多樣性保護(hù)研究中心。目前市縣兩級(jí)均設(shè)立野生動(dòng)植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和配備專職人員。此外，全市還劃定“三區(qū)三線”及生態(tài)保護(hù)紅線，劃定野生動(dòng)植物禁獵區(qū)、發(fā)布禁獵令，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物的管理。 在全市松材線蟲病的防治行動(dòng)中，全市已投入防治資金992萬元，松材線蟲病除治面積4.07萬畝，清理病（枯）死松樹26299株。面對(duì)嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì)，市委市政府高度重視，推動(dòng)市林業(yè)局森林防火科由原加掛在森林資源管理科調(diào)整為單獨(dú)設(shè)置，強(qiáng)化森林防火行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。以《潮州市各級(jí)林長森林防火工作責(zé)任制》，壓實(shí)林長防火責(zé)任，于五一、中秋等重要節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)零火情，森林火災(zāi)受害率嚴(yán)格控制在0.9‰以內(nèi)。 
創(chuàng)新治理模式 共建綠美潮州 我市在出臺(tái)7項(xiàng)全面推行林長制工作的配套制度的基礎(chǔ)上，積極探索建立“林長+警長”“林長+檢察長”工作機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于建立涉林案件查辦協(xié)作機(jī)制的意見》《關(guān)于建立森林資源保護(hù)協(xié)作機(jī)制的意見》，加強(qiáng)部門協(xié)作，進(jìn)一步健全林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制；潮安區(qū)建立“林長履責(zé)+檢察監(jiān)督”組織體系，成立潮安區(qū)人民檢察院駐鳳凰山保護(hù)區(qū)萬峰林場(chǎng)林長制法律服務(wù)工作站，推動(dòng)形成檢察監(jiān)督助推森林資源保護(hù)發(fā)展工作格局；饒平縣創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)林長機(jī)制，動(dòng)員一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)公司（法人代表）擔(dān)任產(chǎn)業(yè)林長，發(fā)展生態(tài)茶園、林下經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。 為降低野生動(dòng)物致害風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建人與自然和諧共生的綠美潮州，實(shí)現(xiàn)保護(hù)野生動(dòng)物與保障人民群眾切身利益雙贏局面，我市主動(dòng)謀劃，積極推行野生動(dòng)物致害政府救助責(zé)任保險(xiǎn)，各縣（區(qū)）林業(yè)主管部門均已完成與保險(xiǎn)公司簽約，真正實(shí)現(xiàn)“政府投保、公司理賠、群眾獲益”，潮州市成為廣東省第一個(gè)在全域范圍推行野生動(dòng)物致害政府救助責(zé)任保險(xiǎn)的地級(jí)市，推動(dòng)野生動(dòng)物保護(hù)工作再上新臺(tái)階。 今年以來，為創(chuàng)新義務(wù)植樹盡責(zé)方式，我市主動(dòng)謀劃，創(chuàng)新思路，積極爭(zhēng)取省林業(yè)局的支持，開展了“潮州市2022年互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹活動(dòng)”，在紅山森林公園開展了多期線下植樹活動(dòng)，共種植大腹木棉、銀葉金合歡等兩個(gè)花色樹種2000株。通過線上捐款、線下種樹等多種形式開展認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)，設(shè)置“云”小程序管理模式，讓市民足不出戶隨時(shí)跟蹤所種樹木生長情況，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各方力量參與國土綠化。截至10月底，共有個(gè)人或單位捐款4000多次，捐款金額達(dá)21.48萬元。
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潮州：做實(shí)做細(xì)“林長制” 繪綠色壯美畫卷
潮州市持續(xù)深入推進(jìn)林長制工作
健全責(zé)任體系
落實(shí)抓細(xì)重點(diǎn)任務(wù)
隨著林長制一系列舉措的實(shí)施，“綠水青山就是金山銀山”的理念逐漸深入人心，社會(huì)公眾對(duì)林長制工作的參與意識(shí)高漲，在保護(hù)中發(fā)展森林資源已成為全市共識(shí)。如今，潮州市生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn)，在城市的各個(gè)角落，隨處可見人與自然和諧共生的美麗畫面，把“潮州建設(shè)得更加美麗”正從愿景走向現(xiàn)實(shí)。
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