陶思明
針對旅游活動如何降低對生態(tài)的影響破壞,如何在保護前提下做到對旅游目的地的合理開發(fā)利用問題,“遵循人與自然平等的價值觀去旅行”(見2018年12月11日《人民日報》,作者吳普)一文指出,“國際上,特別是在保護區(qū),旅游開發(fā)、旅游行為都普遍遵守‘最小的生態(tài)影響’這一原則,其核心理念就是人與自然平等。”認為“自然保護區(qū)和世界遺產(chǎn)是人類共同的財富,在對旅游者開放的同時,必須將對自然保護區(qū)和世界遺產(chǎn)的保護放在首位、落到實處。”這是來自中國旅游研究院學者的觀點,非常難得,完全贊成。
踐行人與自然平等的核心理念,借鑒國際上自然保護區(qū)旅游開發(fā)、旅游行為普遍遵守“最小的生態(tài)影響”原則,在中國尤其有著重要的現(xiàn)實意義,因而也有著更為迫切的現(xiàn)實需要。這是因為我國歷史悠久、人口眾多、資源開發(fā)利用面廣量大程度深,人類定居和活動足跡幾乎遍及神州大地。自然保護區(qū)是后來者,面對人與自然早已深度交錯局面,特別是許多好山好水好地方,作為大地底色的“自然”早就七零八落高度邊緣化甚至淪落到犄角旮旯的境況,為了保障必要的生態(tài)完整性以有利于實現(xiàn)最低保護目標,規(guī)劃范圍內及周邊差不多都有一些交錯分布的鄉(xiāng)村、工礦、交通設施和資源利用、生產(chǎn)運營等社會經(jīng)濟因素,而且還不斷有難以避免的新開發(fā)建設項目進入。就是說,自然保護區(qū)并非如其名稱所示是完全自然的區(qū)域,也不是自然生態(tài)、野生動植物單一保護功能,而是原來就已經(jīng)承擔著只多不少的支持社區(qū)、地方、國家發(fā)展的功能,從自然對象物的期盼、實現(xiàn)保護是需要看,人類活動影響只重不輕。只是相對于典型經(jīng)濟社會發(fā)展區(qū)域,自然保護區(qū)還留存較多自然根基而已,保護管理的方向也是要顯著提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的主體性、自然性、多樣性,維持其還比較典型的自然半自然生態(tài)系統(tǒng)特征,防止一并作為人的利益犧牲品,和其他地方一樣變成典型經(jīng)濟社會發(fā)展區(qū)域,使地球生命支持系統(tǒng)沒有了立足之地。
大多數(shù)自然保護區(qū)純自然區(qū)域少之又少,社區(qū)發(fā)展還在加速進行以便趕上全國小康的進程,實在沒有多少剩余生態(tài)承載力可供在既有發(fā)展和爭取保護之余還能進行新的開發(fā)利用經(jīng)濟建設,但在許多經(jīng)濟利益最大化追求者眼里卻不是這樣,他們多認為那是資源“富礦”,留著不用實在可惜,以致社會上把自然保護區(qū)也要變成典型經(jīng)濟社會發(fā)展區(qū)域的促動力量很強大,中央環(huán)保督察曝光的各地各種開發(fā)占用調整縮減自然保護區(qū)的問題,足以說明了這一點。我們和祖輩一樣,是光榮的先天下之憂而憂者,不管多大的挑戰(zhàn)還得把保護繼續(xù)進行下去,以追求自然生態(tài)利益最大化對抗經(jīng)濟利益最大化,防止把自然保護區(qū)也變成典型的經(jīng)濟社會發(fā)展區(qū)域。欲達此目的,唯一可行的途徑還只能是管控減免人類活動威脅,也是明知山有虎片向虎山行的意思,否則就無從降低人類活動影響水平,起不到劃區(qū)保護的作用。在原有人類活動大多不能消解的情況下,從嚴管控新的開發(fā)利用便是不二選擇,其中旅游因為有生態(tài)影響“小”的光環(huán)和來錢快的誘惑力,在許多自然保護區(qū)最被看好,但也是最應該得到管控的。
比如說,要把幾千萬人口的社區(qū)及其經(jīng)濟體系從自然保護區(qū)搬遷出去,可能比登天都難,也完全沒有必要,但可以促其發(fā)展與保護相向而行。都在祖國大地上,強調一個地方人類活動的零壓力,必然要加大另外一個地方的高壓力,而且我們實現(xiàn)人與自然和諧相處,又怎么能夠進行人與自然的截然分割,在有人區(qū)創(chuàng)建無人區(qū)導致新的不和諧呢!又如,許多交通設施及其運營,原本在劃區(qū)保護之前就在那里,有些如水運航道和水生生態(tài)系統(tǒng)高度一體化,可以根據(jù)保護的需要優(yōu)化線路、運營管理,但要完全從自然保護區(qū)挪移出去恐怕也困難很大。不僅如此,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展對路網(wǎng)的新需求,涉自然保護區(qū)的交通設施可能還會有新的增加,如一些自然保護區(qū)很長,有些面積很大,完全避繞自然保護區(qū)也會同時避繞經(jīng)濟點,使交通設施失去意義。但涉自然保護區(qū)的旅游開發(fā)、旅游活動則比較好控制,社會影響面小,因為我們國家大好河山經(jīng)過認證的星級景區(qū)成千上萬,自然保護區(qū)少搞一些,起碼不要規(guī)?;⑸虡I(yè)化、典型景區(qū)化,完全不影響人們對美好生活的向往,但會大益于保護和自然對象物。
國外特別是那些新大陸國家、地廣人稀的國家,有許多國家公園、自然保護區(qū)確實是在一片“白紙”上建立起來的,尚且能夠遵循人與自然平等的價值觀去旅行,旅游開發(fā)、旅游行為普遍遵守“最小的生態(tài)影響”原則,我國就更要這樣做了?,F(xiàn)實中,我們一些自然保護區(qū)旅游景區(qū)掛滿了各種牌子,唯獨不掛自然保護區(qū)的牌子,就怕人們知道是保護區(qū)而對旅游有約束;有些持續(xù)多年的旅游開發(fā)運營已經(jīng)顯著降低了保護區(qū)的自然性、保護性和保護力,但利益相關方多不聞不問,惟恐按保護區(qū)管理會減少旅游收入等,這是不對的。當然也有一些自然保護區(qū)汲取經(jīng)驗教訓,季節(jié)性關閉了一些景區(qū)或禁止各種名目的穿越活動等,值得充分肯定、總結推廣。
“遵循人與自然平等的價值觀去旅行”,要求依托自然保護區(qū)的旅游開發(fā),必須建立在整體考慮、全面分析現(xiàn)狀人類活動及各種因素疊加影響的基礎上,清醒地知道旅游只是保護區(qū)眾多人類活動之一而絕非唯一,以有利于實現(xiàn)保護目的為最大選項,依法更加減量化、輕型化,新增生態(tài)影響最小化;游客也要“將自己視為自然一分子,而不是凌駕于自然和生態(tài)之上的存在”,努力“用心去觀察、去體悟生態(tài)之美。”一些自然保護區(qū)正按要求轉而進行國家公園試點建設,根據(jù)一些報道其看點之一便是有別于自然保護區(qū)要顯著提升旅游開發(fā)的地位,但其背景仍是自然保護區(qū)的背景,并未發(fā)生沒有人類活動的純自然化的變化。鑒此,希望國家公園試點建設也能積極考慮本身的人類活動影響現(xiàn)狀,“遵守‘最小的生態(tài)影響’這一原則”,審慎進行旅游規(guī)劃和實施,而不能因為自然保護區(qū)人類活動多未能實現(xiàn)好的保護,變?yōu)閲夜珗@后就完全可以當做沒有其他人類活動影響的區(qū)域進行新的開發(fā),唯如此才有助于實現(xiàn)其保護生態(tài)系統(tǒng)原真性等初衷。
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