隨著冬季的到來，我市進(jìn)入候鳥遷徙過境高峰期，北大港濕地、七里海濕地、團(tuán)泊鳥類自然保護(hù)區(qū)過境候鳥數(shù)量持續(xù)上漲。 圖為北大港濕地水波蕩漾，成群的候鳥在水面嬉戲、覓食。

日前，《天津市濕地保護(hù)規(guī)劃（2022—2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）獲市政府批復(fù)，正式發(fā)布。《規(guī)劃》提出，到2025年，天津濕地保有量總體穩(wěn)定，濕地保護(hù)率達(dá)到60%；提升重要濕地監(jiān)測管理信息化水平；開展?jié)竦鼗謴?fù)項目，強(qiáng)化濕地保護(hù)與能力建設(shè)，對濕地自然保護(hù)地進(jìn)行系統(tǒng)提升；在中心城區(qū)周邊開展一系列生態(tài)修復(fù)項目，提升區(qū)域濕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

充分對接全國濕地保護(hù)規(guī)劃

我市濕地資源豐富。根據(jù)第三次全國國土調(diào)查及2020年度國土變更調(diào)查結(jié)果，天津濕地總面積2746.67平方公里。天津濕地具有面積大、占比高、類型多、特色強(qiáng)的特點，生態(tài)價值突出，是全市重要的生態(tài)保障和碳匯區(qū)域，是維護(hù)渤海“污染控制、生態(tài)保護(hù)、風(fēng)險防范”及流域生態(tài)安全的重要屏障。

近年來，我市積極推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)工作，提升濕地生態(tài)功能，取得顯著成效。全面落實《天津市濕地自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃（2017—2025年）》等濕地自然保護(hù)區(qū)“1+4”規(guī)劃要求，完成七里海和大黃堡濕地土地流轉(zhuǎn)約22萬畝，對濕地實施生態(tài)補(bǔ)水13.77億立方米，從根本上遏制了濕地退化現(xiàn)象。積極開展生態(tài)修復(fù)工程，其中，七里海保護(hù)區(qū)恢復(fù)淺灘1.5萬畝、修復(fù)濕地植被1.6萬畝；大黃堡保護(hù)區(qū)完成翠金湖、燕王湖項目區(qū)濕地生態(tài)修復(fù)共計1926畝，完成核心區(qū)的起步區(qū)修復(fù)；北大港保護(hù)區(qū)開展外來入侵生物整治，推進(jìn)水環(huán)境治理，有水濕地面積達(dá)260平方公里；團(tuán)泊保護(hù)區(qū)修復(fù)西堤退化濕地，為鳥類棲息繁衍提供食物。

市規(guī)劃資源局充分對接《中華人民共和國濕地保護(hù)法》《全國濕地保護(hù)規(guī)劃（2022—2030年）》和我市國土空間規(guī)劃相關(guān)要求，編制形成了《規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出，統(tǒng)籌“山水林田湖?！鄙鷳B(tài)環(huán)境治理，構(gòu)建由北部山區(qū)到渤海之間的濕地生態(tài)格局，即北部山區(qū)濕地、中部平原濕地和東部濱海濕地，明確各濕地區(qū)的區(qū)域現(xiàn)狀和主要問題，并有針對性地提出濕地保護(hù)、修復(fù)和合理利用的主攻方向。

明確6項重點任務(wù)

《規(guī)劃》從總量管控、分級、修復(fù)等方面明確了6項重點任務(wù)。

實行濕地面積總量管控。依據(jù)國家確定的天津市濕地面積總量管控目標(biāo)，確定區(qū)級管控目標(biāo)，將濕地面積管控目標(biāo)納入濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。

完善濕地分級保護(hù)體系。全市濕地實行分級管理，分為重要濕地與一般濕地，重要濕地包括國家重要濕地（含國際重要濕地）和市級重要濕地。加強(qiáng)重要濕地的保護(hù)、管理和監(jiān)測，進(jìn)一步完善重要濕地名錄。選擇代表濕地，納入國家重要濕地名錄。在現(xiàn)有北大港國際重要濕地基礎(chǔ)上，積極申報七里海國際重要濕地。構(gòu)建一般濕地名錄，完善濕地分級體系。

實施濕地保護(hù)修復(fù)工程。對七里海、北大港、大黃堡、團(tuán)泊4處濕地自然保護(hù)區(qū)，開展?jié)竦鼗謴?fù)項目，全面提升保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。結(jié)合“藍(lán)色海灣”整治修復(fù)，開展濱海濕地生態(tài)修復(fù)工程，全面提升近海與海岸濕地生態(tài)水平?；诰┙蚣缴鷳B(tài)協(xié)同與流域生態(tài)治理，綜合提升流域生態(tài)環(huán)境，重點加強(qiáng)“七廊”河流濕地保護(hù)修復(fù)，即7條連接京津冀地區(qū)、以河流濕地為主的濕地廊道，包括北運河—南運河、州河—薊運河、潮白新河、永定河—永定新河、海河、大清河—獨流減河、子牙新河。加強(qiáng)于橋水庫、爾王莊水庫、北塘水庫、王慶坨水庫等水源保護(hù)區(qū)保護(hù)，避免對水體產(chǎn)生污染，降低人為活動干擾；環(huán)秀湖等其他湖庫結(jié)合相關(guān)河湖生態(tài)工程，因地制宜開展水系連通、水源涵養(yǎng)與水土保持等治理修復(fù)措施，維護(hù)濕地生態(tài)功能穩(wěn)定。

探索濕地持續(xù)利用方式。將濕地保護(hù)與市民游憩和城市發(fā)展結(jié)合，鼓勵開展符合濕地保護(hù)要求的生態(tài)游憩、生態(tài)教育、自然體驗等活動。合理利用濕地資源，在滿足相關(guān)保護(hù)要求的前提下，適度開展種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)利用活動，通過濕地保護(hù)助力生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展?jié)竦叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需要。

強(qiáng)化濕地監(jiān)測管理研究。加強(qiáng)濕地資源動態(tài)監(jiān)測、評估和預(yù)警，針對濕地監(jiān)測評估結(jié)果，及時開展受損或低效濕地生態(tài)修復(fù)工作。加強(qiáng)對濕地保護(hù)、修復(fù)、利用活動監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法占用、開采、開墾、填埋、污染濕地等行為，將濕地保護(hù)納入各區(qū)人民政府綜合績效評價內(nèi)容。針對天津濕地生態(tài)特點，加強(qiáng)相關(guān)濕地基礎(chǔ)和應(yīng)用科學(xué)研究。

注重濕地保護(hù)合作交流。積極開展國際與國內(nèi)合作，引入先進(jìn)的濕地保護(hù)理念、技術(shù)和經(jīng)驗，提高工程項目的實施水平和效果，并為濕地保護(hù)研究與實踐貢獻(xiàn)天津智慧。

根據(jù)《規(guī)劃》的遠(yuǎn)期目標(biāo)，到2030年，落實濕地面積總量管控制度，濕地保護(hù)率不低于60%；持續(xù)加強(qiáng)濕地自然保護(hù)地的保護(hù)與可持續(xù)利用，打造天津濕地名片；全面提升濕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)濕地碳匯能力，助力碳達(dá)峰碳中和；構(gòu)建“河流環(huán)抱”“濕地圍城”的良好生態(tài)格局，打造生態(tài)文明時代濕地保護(hù)、修復(fù)與利用典范。

來源: 天津日報

責(zé)任編輯:金鑫