十年來,北京市深入貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,山水相連、地域相接的京津冀緊密協(xié)作,深入開展聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治,實(shí)現(xiàn)了區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,交出了京津冀協(xié)同發(fā)展令人滿意的綠色答卷。
疏解整治促進(jìn)城市更宜居
《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》指出,推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的核心是有序疏解北京非首都功能,要在京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)領(lǐng)域率先取得突破。
北京扎實(shí)開展疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng),利用拆除違法建設(shè)騰退空間,因地制宜實(shí)施“留白增綠”13.85萬畝,相當(dāng)于新增13個(gè)奧林匹克森林公園,市民得以開窗見綠、出門見園。
狼垡城市森林公園曾為北京最大物流及工業(yè)聚集區(qū),生態(tài)環(huán)境較差。2016年,經(jīng)過疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng),騰退土地面積0.98萬畝,疏解人口4.7萬人,建成京南最大、占地面積0.47萬畝的精品城市森林公園,2020年6月起正式開放。
溫榆河公園地區(qū)曾被低級(jí)次產(chǎn)業(yè)圍堵,環(huán)境臟亂差,通過連片式疏解、大尺度綠化,利用拆除違法建設(shè)和疏解非首都功能騰退空間,溫榆河公園規(guī)劃范圍約30平方公里,相當(dāng)于10個(gè)朝陽公園、4.5個(gè)奧森公園,打造成北京最大“綠肺”,全部建成后可輻射回天、后沙峪、北苑等多個(gè)大型居住區(qū)。
城市副中心科學(xué)構(gòu)建城市空間布局,構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融、多組團(tuán)集約緊湊發(fā)展的生態(tài)城市布局,形成“一帶、一軸、多組團(tuán)”的城市空間結(jié)構(gòu)。城市綠心森林公園總規(guī)劃面積約11.2平方公里,項(xiàng)目整體結(jié)構(gòu)為“一核、兩環(huán)、三帶、五片區(qū)”,“一核”即生態(tài)保育核心區(qū),為原東方化工廠廠址,利用自然修復(fù)形成層次豐富的森林群落;“兩環(huán)”即動(dòng)感活力環(huán)和24節(jié)氣環(huán);“三帶”即大運(yùn)河文化帶、六環(huán)景觀帶和運(yùn)河故道景觀帶;“五片區(qū)”分為文化區(qū)、休閑區(qū)、體育區(qū)、科普區(qū)和雨洪區(qū)。2020年9月29日,城市綠心森林公園正式開園,每年迎客約260萬人次,成為城市副中心最亮眼的生態(tài)地標(biāo)。
生態(tài)建設(shè)讓京津冀林海相連
十年來,京津冀牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,以重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為支撐,有效提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。
北京支持河北張家口和承德壩上地區(qū)植樹造林100萬畝,京津風(fēng)沙源治理二期營造林26萬畝,新一輪百萬畝造林工程新增造林綠化30.5萬畝,構(gòu)建京津冀生態(tài)安全屏障。北京森林覆蓋率達(dá)44.9%,成功創(chuàng)建國家森林城市,全市公園數(shù)量達(dá)1065個(gè)。
為進(jìn)一步減輕京津地區(qū)風(fēng)沙危害,印發(fā)了《北京市京津風(fēng)沙源治理二期工程規(guī)劃(2013—2022年)》并推進(jìn)實(shí)施。截至目前,規(guī)劃任務(wù)已全部完成,完成人工造林41.92萬畝、封山育林130.9萬畝、低效林改造41.1萬畝、人工種草14.7萬畝。工程區(qū)生態(tài)環(huán)境更加宜居,山區(qū)生物多樣性更加豐富,碳匯能力持續(xù)提升,鄉(xiāng)村振興加快推進(jìn)。
京冀生態(tài)水源保護(hù)林工程主要在張家口、承德兩市范圍的官廳水庫、密云水庫上游主河道第一重山脊范圍實(shí)施,在重點(diǎn)集水區(qū)全面完成100萬畝生態(tài)水源保護(hù)林營造。其中張家口市造林52萬畝、承德市造林48萬畝,形成了護(hù)衛(wèi)京冀水源的綠色生態(tài)帶。
塞罕壩林場(chǎng)林地面積由建場(chǎng)初期的24萬畝增至115.1萬畝,林木蓄積量由33.6萬立方米增至1036.8萬立方米,森林覆蓋率由11.4%提高到82%,成為守衛(wèi)京津的重要生態(tài)屏障。
協(xié)同執(zhí)法共護(hù)京津冀生態(tài)資源
北京市園林綠化局牽頭組織京津冀林草主管部門召開京津冀林業(yè)和草原行政執(zhí)法座談會(huì),三地簽訂《京津冀林業(yè)和草原行政執(zhí)法協(xié)作備忘錄》,開創(chuàng)京津冀林業(yè)和草原行政執(zhí)法協(xié)同協(xié)作新模式。北京市園林綠化局印發(fā)《北京市園林綠化局關(guān)于持續(xù)推進(jìn)京津冀林業(yè)和草原行政執(zhí)法協(xié)作的通知》,進(jìn)一步推動(dòng)全市各毗鄰津冀的區(qū)加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng),形成大保護(hù)新格局。
聯(lián)合印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展 毗鄰地區(qū)林業(yè)有害生物防控協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作方案》,持續(xù)加大對(duì)毗鄰河北省相關(guān)區(qū)縣防控設(shè)施設(shè)備援助及先進(jìn)技術(shù)的示范推廣力度,組建防控專家?guī)?。舉辦京津冀首次林業(yè)有害生物防治員職業(yè)技能大賽,北京平谷和順義、天津薊州、河北三河及興隆共同簽署行政執(zhí)法協(xié)作框架協(xié)議,探索有害生物防治展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。
開展京冀森林防火合作項(xiàng)目,完善森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和防火基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建京冀地區(qū)全天候、全覆蓋的森林草原防滅火監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)防火工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和專業(yè)化,有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)的發(fā)生、蔓延,安全迅速完成林火撲救工作,確保森林資源和城市生態(tài)安全、保護(hù)生物多樣性。
2023年,北京市園林綠化局在全市范圍內(nèi)開展森林防火行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)加大對(duì)違法違規(guī)用火行為的打擊力度,形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。在京津冀三地毗鄰地區(qū),加強(qiáng)森林防火行政執(zhí)法協(xié)作,堅(jiān)持協(xié)同發(fā)力,構(gòu)建保護(hù)大格局。主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)公安等多部門,開展聯(lián)合森林防火執(zhí)法,及時(shí)挖掘森林防火案件線索,為森林防火行政執(zhí)法工作提供助力,讓行政執(zhí)法成為森林防火工作的關(guān)鍵一招,形成執(zhí)法合力,全面提升執(zhí)法效能。2023年,舉辦了京津冀暨首屆北京市林業(yè)有害防治員職業(yè)技能大賽。
不斷加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù),以京津冀交界區(qū)域作為重要抓手和突破點(diǎn),京冀兩地陸生、水生野生動(dòng)物保護(hù)主管部門,選取北京延慶野鴨湖濕地自然保護(hù)區(qū)、河北懷來官廳水庫國家濕地公園兩地交界處的代表性野生動(dòng)物棲息地,組織開展聯(lián)合執(zhí)法巡查,采取水陸聯(lián)合巡查方式,重點(diǎn)打擊破壞野生動(dòng)物棲息地和非法獵捕、捕撈野生動(dòng)物等行為,形成合力,維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全。
2023年9月25日—26日,北京市園林綠化綜合執(zhí)法大隊(duì)會(huì)同天津市規(guī)劃和自然資源局綜合執(zhí)法總隊(duì)共同召開執(zhí)法檢查座談會(huì),聯(lián)合對(duì)12家京津林草種子進(jìn)出口企業(yè)開展種子質(zhì)量、生產(chǎn)經(jīng)營檔案專項(xiàng)執(zhí)法檢查,切實(shí)維護(hù)首都種業(yè)安全,開創(chuàng)京津種苗聯(lián)合執(zhí)法新局面。(轉(zhuǎn)載自中國綠色時(shí)報(bào))
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