國家林草局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，對標(biāo)對表黨的二十大新部署新要求，站在人與自然和諧共生的高度謀劃和推進(jìn)林草工作，奮力譜寫林草高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

習(xí)近平總書記在參加2022年首都義務(wù)植樹活動時深刻指出，森林是水庫、錢庫、糧庫，現(xiàn)在應(yīng)該再加上一個“碳庫”?？倳浀闹匾撌?，科學(xué)闡明了森林的功能和作用，極大豐富了林草工作的時代內(nèi)涵，是林草部門立足新時代新征程做好工作的重要指針。森林“四庫”作用發(fā)揮的決定性因素是森林面積和質(zhì)量。在森林面積方面，我國森林覆蓋率為24.02%，從國土空間規(guī)劃和可造林地評估結(jié)果來看，未來森林面積增長的空間相對有限。在森林質(zhì)量方面，我國森林單位蓄積為每公頃95.02立方米，只有世界平均水平的69%多，不到德國等林業(yè)發(fā)達(dá)國家的1/3。同時，我國現(xiàn)有34.6億畝森林中，中幼齡林占比高達(dá)64%，提升森林蓄積量的空間很大。以上情況表明，做大做強森林四庫，需要堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，著力提高森林質(zhì)量。

科學(xué)實施森林可持續(xù)經(jīng)營，是提高森林質(zhì)量最根本措施和最有效途徑。2022年，國家林草局研究制定了《全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點實施方案（2023—2025年）》擬先用三年左右時間開展試點，以各省遴選的 310 個森林經(jīng)營單位為重點，在建立以森林經(jīng)營方案制度為核心的管理、政策、投入、技術(shù)和保障體系等方面進(jìn)行探索。以試點示范引領(lǐng)帶動各地提高森林質(zhì)量，未來 20-30 年我國森林單位面積生長量可提高 50%左右。2023年，將圍繞試點方案組織實施，重點開展三方面工作。一是加快試點進(jìn)度。指導(dǎo)協(xié)調(diào)各省級林草主管部門，將森林可持續(xù)經(jīng)營試點經(jīng)費用到實處，探索按照不同類型和作業(yè)成本實行差別化補助標(biāo)準(zhǔn)。二是全面加強管理。依據(jù)森林可持續(xù)經(jīng)營方案，對試點任務(wù)、作業(yè)設(shè)計、實施結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，主要信息上傳到林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)，實行落地上圖管理，并將試點實施級成效情況納入林長制督查考核。三是強化技術(shù)指導(dǎo)。組建森林可持續(xù)經(jīng)營專家委員會，加強人員培訓(xùn)指導(dǎo)，為試點提供有力科技支撐。選樹一批示范典型，帶動引領(lǐng)全國各地有序開展工作。