2023年“6?6”座談會(huì)以來(lái),青海省牢記囑托,錨定生態(tài)定位,科學(xué)謀篇布局,全力實(shí)施攻堅(jiān),持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)防沙治沙工作和“三北”工程建設(shè),河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣青海片區(qū)阻擊戰(zhàn)取得階段性成效。
強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng) 扛起防沙治沙時(shí)代責(zé)任
青海省委、省政府時(shí)刻牢記“三個(gè)最大”的省情定位,提出“探索具有青海特色的防沙治沙道路”的工作思路,明確“科學(xué)合理、積極穩(wěn)妥、聚焦聚力、勇于爭(zhēng)先”的基本原則。同時(shí),在全省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境委員會(huì)第四次會(huì)議上提出,要充分認(rèn)識(shí)青海在河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)中的重要性、特殊性,有力推進(jìn)防沙治沙工作和“三北”工程,為鞏固發(fā)展祖國(guó)北方綠色生態(tài)安全屏障貢獻(xiàn)青海力量。
青海省建立加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,督促“三北”工程區(qū)6個(gè)市州全部建立協(xié)調(diào)機(jī)制,25個(gè)縣(市)建立協(xié)調(diào)機(jī)制。先后召開(kāi)全省防沙治沙暨“三北”工程六期推進(jìn)會(huì)、兩次協(xié)調(diào)機(jī)制專題會(huì)議、全省國(guó)土綠化暨“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì),全面動(dòng)員和安排部署“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)工作。發(fā)布第2號(hào)總林(草)長(zhǎng)令,就出臺(tái)政策制度、落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目等6個(gè)方面進(jìn)行部署。青海省林草局成立工作專班,印發(fā)《青海省加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制》工作規(guī)則、會(huì)議、文件管理等6項(xiàng)制度、《加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)主要任務(wù)分工方案》以及《青海省三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)2024年度重點(diǎn)工作任務(wù)》,明確24項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
青海省聚焦沙漠邊緣和腹地、上風(fēng)口和下風(fēng)口、沙源區(qū)和路徑區(qū)統(tǒng)籌謀劃,采取“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合,“鎖邊、固源、鞏固”同發(fā)力的治理路徑,打造“2+1+12+N”防沙治沙新格局(2個(gè)核心攻堅(jiān)區(qū)、1個(gè)協(xié)同推進(jìn)區(qū)、12個(gè)重點(diǎn)區(qū)域周邊沙漠邊緣關(guān)鍵帶、N個(gè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式),著力解決沙患、水患、鹽漬化、農(nóng)田防護(hù)林、草畜平衡、河湖濕地保護(hù)等六大生態(tài)問(wèn)題。
強(qiáng)化管理舉措 全力以赴打好阻擊戰(zhàn)
青海省明確提出,將做好“三北”工程重點(diǎn)項(xiàng)目工作相關(guān)要求納入《2024年第一季度林(草)長(zhǎng)制重點(diǎn)任務(wù)工作清單》和《2024年林(草)長(zhǎng)制重點(diǎn)任務(wù)》,將“三北”工程建設(shè)作為“一把手”工程納入年度重點(diǎn)工作任務(wù)和林(草)長(zhǎng)制督查考核內(nèi)容。青海省政府與“三北”工程區(qū)六州政府簽訂“十四五”防沙治沙目標(biāo)責(zé)任書(shū),構(gòu)建防沙治沙黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的管理責(zé)任制。同時(shí),建立“林(草)長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)”和“河湖長(zhǎng)制”“林(草)長(zhǎng)制”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“雙包五聯(lián)”“五查五促”工作機(jī)制,實(shí)行最嚴(yán)格的資源保護(hù)制度,有效保護(hù)沙區(qū)植被。
青海省印發(fā)“一意見(jiàn)、兩方案”(《關(guān)于加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《“三北”工程六期規(guī)劃青海省實(shí)施方案(2021—2030年)》《河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)青海片區(qū)防沙治沙三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案(2024—2026年)》),為打好阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)政策保障。大力推廣工程固沙和生物治沙相結(jié)合的治理模式及插桿水鉆造林技術(shù),實(shí)現(xiàn)常規(guī)插桿造林當(dāng)年成活率提高10%,節(jié)省勞力20%。創(chuàng)新固沙方式,采取“以封為主,封造結(jié)合”的治沙方法,調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu),采用“沙棘營(yíng)養(yǎng)土坨造林、烏柳截桿深栽造林、容器苗造林”等一系列適合高寒沙區(qū)的先進(jìn)實(shí)用技術(shù),在高寒旱沙區(qū)走出了一條固沙造林的新路子。圍繞中央預(yù)算內(nèi)中央財(cái)政項(xiàng)目申報(bào)及建設(shè)管理政策、林業(yè)和草原項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理政策等內(nèi)容,舉辦青海省“三北”工程建設(shè)專題培訓(xùn)班,提升全省各級(jí)林草部門業(yè)務(wù)骨干攻堅(jiān)能力。
為擴(kuò)大宣傳影響,青海省制定加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)宣傳報(bào)道方案,召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),介紹全省加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)“一意見(jiàn)兩方案”制定過(guò)程和主要內(nèi)容,全面宣傳青?!叭薄惫こ坦?jiān)戰(zhàn)思路舉措、目標(biāo)任務(wù)。拍攝錄制《生命之色浸染黃沙》《實(shí)干》等防沙治沙節(jié)目,廣泛宣傳報(bào)道青?;哪乐魏汀叭薄惫こ探ㄔO(shè)成就。全國(guó)兩會(huì)期間,聯(lián)合寧夏、內(nèi)蒙古、新疆、甘肅日?qǐng)?bào)開(kāi)展“黨媒聯(lián)動(dòng),向總書(shū)記報(bào)告:創(chuàng)造‘三北’治沙新奇跡,共筑北疆萬(wàn)里綠色長(zhǎng)城”等宣傳報(bào)道工作。截至目前,已刊(播)發(fā)防沙治沙和生態(tài)治理典型3000余條。
激發(fā)治沙動(dòng)能 科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)防沙治沙
強(qiáng)化科技支撐。青海聚力打造科學(xué)治沙高地,實(shí)現(xiàn)科學(xué)治沙,制定“四個(gè)一”任務(wù)清單,即落實(shí)一個(gè)工作機(jī)制,與國(guó)家林草局、中國(guó)林科院建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)專家技術(shù)支撐聯(lián)動(dòng)機(jī)制;明確一個(gè)目標(biāo)任務(wù),打造青?!叭薄惫こ坦?jiān)戰(zhàn)科技高地;創(chuàng)建一個(gè)示范模式,抓好“12個(gè)阻擊點(diǎn)”示范模式創(chuàng)建;建好一個(gè)科技示范基地,抓好青海共和定位監(jiān)測(cè)站、沙珠玉等防沙治沙科研示范基地建設(shè)。開(kāi)展高海拔沙地綜合治理、困難立地植被恢復(fù)、優(yōu)良樹(shù)種草種馴化繁育等重大問(wèn)題專題研究,與省內(nèi)外相關(guān)科研單位開(kāi)展多領(lǐng)域、全方位的技術(shù)合作,引智借力抓好關(guān)鍵性技術(shù)推廣應(yīng)用,著力提高防沙治沙成效。組織選拔林草科技人才及遴選聘任林草鄉(xiāng)土專家,建立“三北”工程專家?guī)?,落?shí)國(guó)家、省、市、縣相關(guān)單位四級(jí)專家技術(shù)支撐聯(lián)動(dòng)機(jī)制。組織“三北”工程科技支撐培訓(xùn)班,提高生態(tài)科技人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。
探索光伏治沙。青海堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先,按照源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化總體布局,構(gòu)建規(guī)劃、政策、基地、項(xiàng)目、企業(yè)“五位一體”推進(jìn)格局,充分利用荒漠土地資源,積極探索“光伏+治沙”發(fā)展模式,利用共和縣塔拉灘345平方公里沙化土地,建成世界最大裝機(jī)容量的光伏園區(qū),治理園區(qū)及周邊沙化土地41.75萬(wàn)畝,園區(qū)內(nèi)植被蓋度達(dá)到50%,較園區(qū)外增加12%,部分區(qū)域植被蓋度達(dá)到80%,植物種數(shù)由7種增加到13種,園區(qū)內(nèi)鮮草產(chǎn)量每畝173.8公斤,高于園區(qū)外產(chǎn)量4倍,實(shí)現(xiàn)了清潔能源與防沙治沙、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)牧生產(chǎn)、文化旅游等深度融合。
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合。青海堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)興林富民,大力發(fā)展沙區(qū)特許經(jīng)營(yíng),以生態(tài)旅游、光伏治沙、特色種植等生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)為支柱,探索“林+果+藥”“林+草+牧”經(jīng)營(yíng)模式,高質(zhì)量發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)、中藏藥材等支柱產(chǎn)業(yè),按照“東部沙棘、西部枸杞”的沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,積極打造“柴達(dá)木”枸杞品牌體系,全省沙區(qū)枸杞種植面積近50萬(wàn)畝,認(rèn)定有機(jī)枸杞基地面積10萬(wàn)畝、綠色有機(jī)企業(yè)95家、綠色有機(jī)產(chǎn)品351個(gè),年綜合產(chǎn)值達(dá)到100億元,帶動(dòng)10萬(wàn)群眾致富增收,建成全國(guó)最大的有機(jī)枸杞種植生產(chǎn)基地,柴達(dá)木枸杞被認(rèn)定為第二批中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一,增強(qiáng)了防沙治沙內(nèi)生動(dòng)力。
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