【論壇倡議】中國(guó)城市森林的建設(shè)與評(píng)價(jià)

中國(guó)城市森林論壇組委會(huì)秘書(shū)處（討論稿）

執(zhí)筆：王成

城市化的迅速發(fā)展，使城鄉(xiāng)差距逐漸減小，越來(lái)越多的人將居住在城市中，城市森林的重要性正在不斷增加?？茖W(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)既是城市森林建設(shè)水平的直接反映，也是引導(dǎo)城市森林發(fā)展方向的標(biāo)尺。如何在城市生態(tài)水平基礎(chǔ)上來(lái)評(píng)價(jià)城市森林，直接關(guān)系到城市森林建設(shè)模式，影響其生態(tài)功能、系統(tǒng)穩(wěn)定、投入成本、經(jīng)營(yíng)成本等綜合效益，關(guān)系到能否真正實(shí)現(xiàn)從單一的綠化美化向生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)型。

城市森林評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定既要反映城市森林的特點(diǎn)，也要考慮城市的空間屬性?，F(xiàn)代城市的發(fā)展除了在水平面積上的不斷向四周擴(kuò)展，城市的各種建筑也在縱向發(fā)展，高樓林立已經(jīng)成為現(xiàn)代都市的一個(gè)重要特點(diǎn)，人們開(kāi)始形象地把城市稱為“鋼筋水泥森林”。因此，城市不僅僅是水平的觀念，更主要的它是一個(gè)立體的建筑群。城市森林是要發(fā)揮對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境服務(wù)功能，為居住在城市的人們提供理想的生產(chǎn)生活環(huán)境，因此它也應(yīng)該是水平和立體兩方面的來(lái)發(fā)展。從目前國(guó)內(nèi)外對(duì)城市綠化的評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)看，人們只注意到了水平面積的統(tǒng)計(jì)，綠地率、綠化覆蓋率、人均綠地面積等等，都是以水平面積為基本的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)綠色植物對(duì)城市空間的占有率則沒(méi)有考慮，這也是導(dǎo)致我們?cè)诔鞘芯G化建設(shè)、管理中的一些不合理做法的原因之一。因此，城市森林建設(shè)無(wú)論在水平面積還是在立體空間，既要有質(zhì)的要求，也要有量的標(biāo)準(zhǔn)。過(guò)去園林綠地的評(píng)價(jià)指標(biāo)和林業(yè)森林覆蓋率的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能完全滿足評(píng)價(jià)城市森林的需求，甚至失去城市之間的可比性，因此，建立一個(gè)科學(xué)衡量城市森林建設(shè)水平的評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展城市森林建設(shè)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，對(duì)引導(dǎo)城市森林建設(shè)的健康發(fā)展十分重要。

一、城市森林建設(shè)的意義

城市森林是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。傳統(tǒng)意義上具有一定規(guī)模、自然結(jié)構(gòu)的森林模式應(yīng)該是最終追求的目標(biāo)，是城市森林的主體，是各類綠地依附的母體。在城市森林建設(shè)的初始階段，特別是我國(guó)城市地區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)土地相對(duì)緊缺的情況下，可能比較破碎的人工綠地、散生樹(shù)木、林帶、林網(wǎng)占的比例很高，隨著我國(guó)城市林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，將逐漸向以自然和近自然林地占主體的城市森林模式發(fā)展，提升我國(guó)城市森林的建設(shè)水平。

對(duì)城市森林的理解重要的不是概念，而是一種城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的嶄新發(fā)展理念。城市森林建設(shè)根本任務(wù)就是要發(fā)揮森林的多種功能，為城市發(fā)展服務(wù)。對(duì)于一株大樹(shù)來(lái)說(shuō)，生長(zhǎng)城市里和城市外的作用和意義完全不一樣，它不僅可以為人們提供遮蔭休憩的服務(wù)，也有很深的歷史文化內(nèi)涵，而對(duì)一片林地來(lái)說(shuō)，一般意義上的保持水土、放風(fēng)固沙等自然林功能，在城市已經(jīng)不是主導(dǎo)功能，相反降溫調(diào)濕、減噪降塵、凈化空氣、遮蔭等更為主要。

1、城市森林是城市生態(tài)環(huán)境的主體。城市森林是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是未來(lái)林業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向。隨著城市化進(jìn)程的加速，人類正在不自覺(jué)地破壞自己賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)，產(chǎn)生城市生態(tài)建設(shè)用地比例失調(diào)、污染程度加劇、污染種類增多、人居環(huán)境欠佳、生物多樣性喪失等一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)重制約了城市可持續(xù)發(fā)展。城市森林作為城市生態(tài)系統(tǒng)中具有自凈功能的重要組成部分，在保護(hù)人體健康、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡、改善環(huán)境質(zhì)量、美化城市景觀等方面具有其他城市基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的作用，大力發(fā)展城市森林，使城市與森林和諧共存，人與自然和諧相處，是新世紀(jì)世界生態(tài)城市的發(fā)展方向。

2、城市森林是城市有生命的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城市的發(fā)展非常重視交通、電力、賓館飯店等常規(guī)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并取得了巨大的成就，但隨著城市發(fā)展水平的提高和人們環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)，評(píng)價(jià)一個(gè)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力除了這些常規(guī)的指標(biāo)以外，還要考慮城市的生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境等體現(xiàn)城市發(fā)展?jié)摿Φ闹笜?biāo)。因此，城市森林建設(shè)不僅僅是城市綠化觀念和方式的轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為全面提高城市發(fā)展品位，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是城市有生命的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、城市森林建設(shè)是增加城市綠色GDP的有效途徑。城市森林建設(shè)已經(jīng)超出過(guò)去一般意義上的城市綠化建設(shè)模式和范圍?，F(xiàn)代城市森林建設(shè)必須把建成區(qū)與郊區(qū)及遠(yuǎn)郊區(qū)作為一個(gè)整體來(lái)考慮，從改善整個(gè)城市區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境的高度來(lái)布局，在樹(shù)種選擇和配置方面轉(zhuǎn)變過(guò)去以視覺(jué)效果為主的觀念，更加突出綠地的生態(tài)功能，注重對(duì)人體身心健康的影響。GDP總量往往是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政府官員政績(jī)的重要指標(biāo)，這就可能使得GDP總量中通過(guò)大肆消耗自然資源和破壞生態(tài)環(huán)境而產(chǎn)生的比重大大增加，因此將綠色GDP作為衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政府官員政績(jī)的依據(jù)已經(jīng)勢(shì)在必行。城市森林建設(shè)所帶動(dòng)的城市森林產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的GDP應(yīng)該是減少自然資源消耗的，是能維持和保護(hù)生態(tài)平衡的，因此是一種綠色GDP。

4、城市森林有利于帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著人們對(duì)居住環(huán)境的要求越來(lái)越高，已經(jīng)不滿足于庭院的園林小景，而是追求居住在林中，更多的走入森林的懷抱。城市森林建設(shè)所產(chǎn)生的多種效益已經(jīng)超越了行業(yè)的界限，成為城市發(fā)展平臺(tái)的重要組成部分。它帶動(dòng)了城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城市旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，許多城市樓市的開(kāi)發(fā)已經(jīng)與城市森林建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，森林小區(qū)、森林別墅等等掛靠城市森林品牌的樓市成為房地產(chǎn)行業(yè)新的賣點(diǎn)，也產(chǎn)生了巨大的增值。同時(shí)，城市森林建設(shè)也進(jìn)一步提升了城市環(huán)境品位，成為城市旅游發(fā)展的巨大動(dòng)力和重要內(nèi)容。

通過(guò)推進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)的城市森林建設(shè)，將調(diào)整整個(gè)國(guó)土上的森林資源布局，增加森林資源相對(duì)匱乏的城市化地區(qū)的森林面積，使森林資源分配更趨于合理，建立起完善的國(guó)土生態(tài)安全保障體系。

二、建立城市森林評(píng)價(jià)指標(biāo)的必要性

城市森林的建設(shè)理念于90年代初開(kāi)始傳入我國(guó)并被一些城市接受，目前正在我國(guó)處于蓬勃發(fā)展階段，許多城市提出了建設(shè)森林城市的發(fā)展目標(biāo)。有關(guān)城市森林評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究也取得了很大進(jìn)展：一方面試圖能夠建立全面反映城市森林結(jié)構(gòu)、功能、協(xié)調(diào)性與生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的完整的指標(biāo)體系，另一方面，也在不斷探討提出新的評(píng)價(jià)指標(biāo)和新的提法，如綠化三維量、城市綠量率、景觀可達(dá)性，其他如環(huán)境污染綜合指數(shù)、綠地多樣性指數(shù)、均勻度指數(shù)、廊道連接度指數(shù)等環(huán)境評(píng)價(jià)和景觀評(píng)價(jià)的指標(biāo)也不斷應(yīng)用到城市綠化質(zhì)量評(píng)價(jià)中，對(duì)城市森林建設(shè)都起到了一定的指導(dǎo)作用。但由于城市森林是一個(gè)新興的領(lǐng)域，涉及林業(yè)、園林、城建、水利、農(nóng)業(yè)等多個(gè)部門(mén)，在評(píng)價(jià)城市森林建設(shè)水平的指標(biāo)體系方面還沒(méi)有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，可比性差。實(shí)際操作中主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、主管部門(mén)：過(guò)去由于部門(mén)分工的不同，城市綠化建設(shè)在建成區(qū)基本上是由園林部門(mén)負(fù)責(zé)，而城市郊區(qū)則主要由林業(yè)部門(mén)主管。因此，建成區(qū)綠化水平基本上是采用人均綠地面積、綠地率、綠化覆蓋率等幾個(gè)指標(biāo)，而城市郊區(qū)只是沿用一般林業(yè)上的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)森林覆蓋率，沒(méi)有把城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為一個(gè)整體來(lái)考慮，已經(jīng)不能適應(yīng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要，不能夠反映城市森林的建設(shè)水平。

2、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)：面積的大小反映了城市森林占有城市土地面積的比重，是城市森林發(fā)揮生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能的基礎(chǔ)，目前的評(píng)價(jià)指標(biāo)也基本上是對(duì)此進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的。但從城市的特點(diǎn)來(lái)說(shuō)，城市是立體的，需要改善環(huán)境的地方也是立體的，因此城市森林的作用也應(yīng)該是立體的，僅僅有面積的衡量指標(biāo)是不夠的，它反映的只是一個(gè)水平的概念，還必須考慮對(duì)城市空間的占有量，即對(duì)城市空間環(huán)境的影響。

3、統(tǒng)計(jì)范圍：統(tǒng)計(jì)范圍的不同將直接影響統(tǒng)計(jì)結(jié)果大小，也是目前許多城市的城市森林建設(shè)水平缺乏可比性的根本原因。城市森林的建設(shè)是涉及城市的建成區(qū)、近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)的整個(gè)城市地域范圍，除了北京、上海等少數(shù)特大型城市以外，一般不包括城市管轄的市縣。因此，對(duì)一項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)要在整個(gè)城市地域、建成區(qū)、近郊區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)這4個(gè)不同的水平上分別統(tǒng)計(jì)，才能進(jìn)行不同城市的比較。

4、類型差異：城市森林的類型不同其生態(tài)功能完全不同，同樣面積情況下，草坪綠地和森林綠地的生態(tài)功能是不同的?？茖W(xué)的城市森林評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該能夠反映出這種類型的比例差異。目前常用的綠地概念過(guò)于含混，無(wú)法反映城市森林的質(zhì)量。比如俄羅斯首都莫斯科的城市森林覆蓋率是35.5%，而目前我國(guó)許多城市的森林覆蓋率都高于這個(gè)數(shù)字，但這些城市的生態(tài)環(huán)境卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如莫斯科，除了上述統(tǒng)計(jì)范圍的影響以外，其中另一個(gè)主要的原因是綠地類型的差異，莫斯科是自然或近自然森林類型的綠地為主，而我們的城市則人工的造景林地或草坪居多，綠地質(zhì)量迥然不同。

5、布局影響：城市森林既要有足夠的面積、占據(jù)較大的空間和多種森林類型配置為主的綠地結(jié)構(gòu)，還要在宏觀上充分考慮布局的合理性。同樣面積的森林綠地，偏隅的城市一角與均衡分布的所起到的景觀作用和生態(tài)效益是截然不同的。某個(gè)公園、居民小區(qū)綠化水平的優(yōu)良并不能代表整個(gè)城市的水平，也就是說(shuō)要有一個(gè)合理的城市綠地布局。這里既要考慮保持生態(tài)系統(tǒng)的整體性，也要考慮分布的均勻性。通過(guò)大片核心林地、小片綠地、林帶等多種形式合理布局，形成分布均勻又具有完備生態(tài)系統(tǒng)功能的城市森林生態(tài)系統(tǒng)。

因此，對(duì)城市森林的評(píng)價(jià)，不能以遠(yuǎn)郊綠地來(lái)代替城市中心區(qū)尤其是城市居住區(qū)的綠地指標(biāo)，不能單純以面積來(lái)衡量城市森林建設(shè)水平而忽視對(duì)城市空間占有率這種質(zhì)量的差異，否則就會(huì)誤導(dǎo)城市森林的發(fā)展。

三、城市森林的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)

根據(jù)上述分析，我國(guó)城市森林的評(píng)價(jià)指標(biāo)既要客觀準(zhǔn)確的反映我國(guó)城市森林建設(shè)的真實(shí)情況，也要具有廣泛的適用性、較強(qiáng)的可操作性，同時(shí)具有國(guó)際的可比性。具體應(yīng)包括和反映以下兩個(gè)層面：

1、質(zhì)量指標(biāo)

分析城市綠地分布格局的合理與否，可以借鑒景觀生態(tài)學(xué)均勻度、聚集度、連接度等指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)。

（1）城市森林斑塊類型指標(biāo)：林分郁閉度0.2以上且面積1hm²以上核心林地占綠地總面積的比例。

（2）城市森林廊道類型指標(biāo)：寬度50米以上道路林帶和河流林帶等主干森林廊道總長(zhǎng)度占廊道林總長(zhǎng)度的比例。

（3）城市森林分布均勻性指標(biāo)：指城市綠地斑塊的分布均勻程度。

其中，Pk－城市森林類型k在景觀中出現(xiàn)的概率；n－城市森林類型的總數(shù)。

（4）城市森林網(wǎng)絡(luò)連通度指標(biāo)：常見(jiàn)的計(jì)算方法有兩種，即指數(shù)法和指數(shù)法。指數(shù)即網(wǎng)絡(luò)中所有結(jié)點(diǎn)的連接度，采用網(wǎng)絡(luò)中廊道的實(shí)際數(shù)與最大可能出現(xiàn)的廊道數(shù)比值。指數(shù)即網(wǎng)絡(luò)中存在環(huán)路的程度，采用環(huán)路的實(shí)際數(shù)量與最高可能的環(huán)路數(shù)的比。這兩個(gè)指數(shù)都是從0（網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有連通）到1.0（網(wǎng)絡(luò)具有最大連通度）。

2、數(shù)量指標(biāo)

一般認(rèn)為，人類視野中綠色占25%以上時(shí)視覺(jué)感覺(jué)最舒服，因此綠地面積是評(píng)價(jià)一個(gè)城市綠化水平最重要的指標(biāo)之一，應(yīng)用也最為廣泛。城市綠化不同于鄉(xiāng)村，除了對(duì)裸露地表的綠化以外，還包括對(duì)樓房、橋梁、柱體等各種鋼筋水泥建筑物表面的垂直綠化。因此，在評(píng)價(jià)一個(gè)城市綠化水平時(shí)，不能像過(guò)去僅僅注意水平覆蓋率是多少，還要注重垂直綠化面積的大小。

（1）城市林木指標(biāo)

* 城市林木覆蓋率：城市林木的樹(shù)冠（不包括城市綠地的灌木）投影面積與城市用地面積的比例。城市森林覆蓋率雖說(shuō)是一個(gè)量化的指標(biāo)，但它反映了城市樹(shù)木的數(shù)量，因此在一定程度上具有質(zhì)的特性。

* 鄉(xiāng)土樹(shù)種比例：指鄉(xiāng)土樹(shù)種在城市綠化樹(shù)種應(yīng)用中的重要程度，用鄉(xiāng)土樹(shù)種的個(gè)體數(shù)占全部樹(shù)木數(shù)量的比例來(lái)表示。

* 人均喬木占有量：城市市民人均擁有的各類喬木（包括小喬木）個(gè)體的數(shù)目。

（2）城市綠地指標(biāo)

* 城市綠地率：城市綠地面積與城市建設(shè)用地之比。它反映了城市土地表面與自然表面的接近程度，城市綠地率愈高，城市土地就愈接近自然表面。城市綠地是指以各種喬木、灌木、草本植物覆蓋為主要特征的、成片的城市土地表面，是人工建設(shè)的植被、或天然植被的殘留，它是城市生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)。城市范圍內(nèi)以生產(chǎn)為目的的、殘留的農(nóng)業(yè)用地，不應(yīng)作為城市綠地。

* 人均公共綠地面積：公共綠地包括，公園、街道綠地、街心花園等綠地，人均公共綠地面積單位為m²。

（3）城市空間綠化指標(biāo)

* 城市墻體垂直覆蓋率：垂直綠化面積與建筑物表面可覆蓋面積之比。

* 建成區(qū)綠化空間占有率：是指在城市綠化可達(dá)高度范圍內(nèi)的綠色植被實(shí)際體積與最大體積之比。

建成區(qū)綠化空間占有率=不同類型城市森林綠地占有的體積之和/城市綠化最大可達(dá)體積*100%

根據(jù)城市所處地區(qū)城市森林建設(shè)主要綠化植物的成熟期平均高度來(lái)確定，比如以喬木12米為準(zhǔn)，灌木3米，草本30厘米，分別乘以不同類型綠地的覆蓋面積，求算出不同類型城市森林綠地的體積之和，其中喬灌草復(fù)層結(jié)構(gòu)的綠地只按喬木層高度計(jì)算，灌草層不再另行計(jì)算；最大綠化體積是指整個(gè)城市建成區(qū)綠化面積乘以15米（一般城市樹(shù)木的平均高度）的體積。

* 人均公共綠地體積：公共綠地包括，公園、街道綠地、街心花園等綠地，人均公共綠地體積單位為m³。

（4）城市森林健康指標(biāo)：

健康指標(biāo)分析主要基于個(gè)體和群體兩個(gè)水平來(lái)考慮，對(duì)于個(gè)體來(lái)說(shuō)，要了解花朵、果實(shí)、枝葉等器官的分泌物、揮發(fā)物對(duì)人體的影響；對(duì)于群體來(lái)說(shuō)，要分析不同的植物組合所形成的群落內(nèi)，不同植物體的分泌物組成的混合氣體環(huán)境對(duì)人體的影響；不同的樹(shù)種、配置模式所承載的文化功能也不一樣，從有利于人的身心健康和提高城市文化品位的角度，要與城市的歷史和地域特點(diǎn)緊密結(jié)合。因此，可以有多種指標(biāo)來(lái)表示。比如用單位面積城市森林植物產(chǎn)生的過(guò)敏性花粉數(shù)量來(lái)表示負(fù)效應(yīng)，單位是粒/cm²。用單位面積城市森林植物產(chǎn)生的空氣負(fù)離子數(shù)量來(lái)表示正效應(yīng)，單位是個(gè)/cm³。

（5）城市森林維護(hù)成本指標(biāo)：

單位面積森林綠地每年的維護(hù)成本（包括日常管護(hù)用工費(fèi)、水資源消耗費(fèi)、病蟲(chóng)害防治費(fèi)等）（元/hm²）。作為一種不同于天然群落的城市綠地類型，在一定程度上外貌的維持是建立在人為干預(yù)的基礎(chǔ)上的，但過(guò)多的人為干預(yù)活動(dòng)不僅增加了人力物力投入，也使這種群落的生態(tài)功能大打折扣。因此，一種綠地類型的優(yōu)劣，還要對(duì)人力物力投入有一個(gè)全面的評(píng)價(jià)。如果一座城市多數(shù)綠地的外在效果和內(nèi)在生態(tài)效益都是靠大量的人力來(lái)維持的，那么不可能維持長(zhǎng)久，拿出再多的土地搞綠化也難以徹底改善城市的生態(tài)環(huán)境。

上述9項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)按照建成區(qū)、郊區(qū)（包括近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)）分別統(tǒng)計(jì)，以便全面客觀地反映城市森林的發(fā)展水平，增強(qiáng)不同城市之間的可比性。另外，為了便于生產(chǎn)單位掌握，實(shí)際當(dāng)中可以重點(diǎn)計(jì)算城市森林斑塊類型指標(biāo)、鄉(xiāng)土植物種類比例、城市林木覆蓋率、建成區(qū)綠化空間占有率、城市森林維護(hù)成本指標(biāo)等5個(gè)指標(biāo)。

四、關(guān)于中國(guó)城市森林建設(shè)成就獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)立與評(píng)價(jià)指標(biāo)

中國(guó)城市森林建設(shè)正處在蓬勃發(fā)展的階段，需要科學(xué)的理念引導(dǎo)，需要社會(huì)各界的積極參與，設(shè)立中國(guó)城市森林建設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)一方面可以樹(shù)立城市森林建設(shè)的典型，包括在某個(gè)方面做的比較好的典型，另一方面通過(guò)樹(shù)立典型可以引起社會(huì)各界的廣泛重視，宣傳先進(jìn)的城市森林建設(shè)理念、模式和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)城市森林健康的發(fā)展。因此，我們建議設(shè)立綜合獎(jiǎng)2項(xiàng)和單項(xiàng)獎(jiǎng)6項(xiàng)，組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，對(duì)城市森林建設(shè)中作出提出貢獻(xiàn)的城市、企事業(yè)單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)項(xiàng)名稱、對(duì)象、名額分配和評(píng)價(jià)內(nèi)容見(jiàn)表1。

五、結(jié)語(yǔ)

城市森林的發(fā)展在我國(guó)還處于起步階段，建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有利于引導(dǎo)城市森林向健康的方向發(fā)展。評(píng)價(jià)的核心是要體現(xiàn)人與自然和諧的城市森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)思想，要擺脫部門(mén)觀念的束縛，把城市森林建設(shè)融入全國(guó)森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的總體框架之中，使之成為國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，要從這種角度來(lái)確定城市森林的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

本文在全面分析園林、林業(yè)等部門(mén)對(duì)城市綠化評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市森林的特點(diǎn)和中國(guó)的城市市情，考慮實(shí)際可操作性和橫向可比性，提出了從布局、面積、體積、群落結(jié)構(gòu)、建設(shè)與維護(hù)成本等多方面對(duì)城市森林進(jìn)行評(píng)價(jià)的9項(xiàng)指標(biāo)，并建議通過(guò)設(shè)立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)項(xiàng)來(lái)樹(shù)立城市森林建設(shè)的典型，以期引起討論并推動(dòng)中國(guó)城市森林建設(shè)的發(fā)展。

表1 中國(guó)城市森林建設(shè)成就獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)立與評(píng)價(jià)指標(biāo)

注：以上內(nèi)容得到了中國(guó)林科院彭鎮(zhèn)華教授的指導(dǎo)，并與中國(guó)林科院李智勇研究員、北京林業(yè)大學(xué)張志強(qiáng)副教授、中國(guó)林科院樊寶敏博士、郄光發(fā)博士等人進(jìn)行了廣泛研究和討論，這里提出來(lái)僅供參考。